Zwiększone zastępcy: Reprezentatywność będzie nadal niepowodzeniem – 10/05/2025 – Moc

W nocy 6 maja ustawa uzupełniająca (PLP) 177 z 2023 r., Która zwiększa liczbę zastępców federalnych z 513 do 531.

Propozycja jest odpowiedzią na decyzję Sądu Najwyższego w celu bezpośredniego działania w sprawie niekonstytucyjności przez pominięcie 38, przedstawione przez Pará, w celu skorygowania proporcji między populacją państw a wielkością ławek zgodnie ze spisem powszechnym 2022 i zapobieganie pominięciu przed utratą.

Konstytucja federalna z 1988 r. Stwierdziła, że ​​reprezentacja w Izbie musi być proporcjonalna do populacji każdego stanu, szanując minimalną limit 8 i maksymalnie 70 posłów na jednostkę federacyjną.

Ostateczna liczba przewodniczących i zasad aktualizacji była odpowiedzialna za uzupełniające się przepisy.

Obecna zasada określa, że ​​liczba zastępców federalnych nie przekracza 513 i że ławki są proporcjonalne do populacji państwa i zaktualizowane rok przed wyborami, na podstawie danych IBGE. Ta aktualizacja nigdy nie została wykonana – co motywowało interwencję sądownictwa.

W oparciu o badania na ten temat lub w porównaniu z innymi liberalnymi demokracjami, nie ma istotnej anomalii w nowej wielkości zaproponowanej dla Izby. Jednak większy problem proporcjonalności dystrybucji krzeseł nie był wyraźnie skierowany do rozkładu zaproponowanego przez zatwierdzony projekt.

Nie ma unikalnej odpowiedzi na temat mierzenia proporcjonalności, a największa dysproporcja wynika z konstytucyjnych granic zastępców. Właśnie dlatego São Paulo ma 21,9% populacji, zgodnie ze spisem powszechnym 2022 i 13,7% zastępców, podczas gdy Roraima ma 0,3% mieszkańców i 1,5% burmistrza.

Maksymalne i minimalne nie są jednak dyskutowane w tej chwili i istnieją sposoby, aby dystrybucja były sprawiedliwe nawet z tymi granicami.

Chociaż PLP 177/2023 proponuje metodologię okresowej aktualizacji, nie zastosowano go do początkowej redystrybucji.

Rezultat jest taki, że skład tego samego projektu, z 513 przewodniczącym, ulepszając tam ławki państwowe, czyni ustawodawstwo brazylijskie niż w przypadku zastosowania w tym samym projekcie, z 513 krzesłami lub ze wzrostem do 531 krzeseł, opartych na populacji wskazanej w spisie 2022 r.

Prezentujemy dane i wyniki symulacji w oparciu o różną liczbę krzeseł i parametrów populacji pod linkiem

Uznajemy, że wzrost krzeseł nie jest niezbędny do skorygowania zniekształceń. Ale wydaje się, że jest to najbardziej opłacalna politycznie produkcja dla posłów, ponieważ minimalizuje ryzyko dla obecnych posiadaczy mandatu, którzy obawiają się większych trudności w 2026 r., Jeśli ich ławki stanowe zostaną zmniejszone.

Nasza symulacja, biorąc pod uwagę 531 zastępców i formułę wskazaną w zatwierdzonym projekcie ustawy, wskazuje, że bezwzględne straty niektórych państw zostaną złagodzone w odniesieniu do proponowanego przez Sąd Najwyższy w przypadku, gdyby pominięcie kongresu trwałoby: Rio de Janeiro straci tylko dwóch zastępców (nie czterech), paraíba, Piauí i Rio, a nie dwa), a PernambUCo by stracił tylko dwóch zastępców (nie. Zachowaj swoje banki bez żadnych strat.

Nie wiadomo, czy społeczeństwo brazylijskie, które pokazuje niski poziom zaufania, popiera ten wzrost.

Wpływ budżetu – w około 1% obecnego rocznego budżetu Izby Reprezentantów – jest stosunkowo niewielki, szczególnie ze względu na znaczenie zasady reprezentatywności. Jest to jednak wybór, który wymaga wyraźnego publicznego uzasadnienia, pod karą rozszerzenia luki między przedstawicielami i reprezentowanymi.