Zrozum sytuację rządu bez zatwierdzonego budżetu na 2025 rok
Pomimo intensywnego miesiąca głosów w Kongresie Narodowym rząd federalny rozpocznie rok 2025 bez zatwierdzonego budżetu na przyszły rok.
Mimo to dyrektor zazwyczaj będzie w stanie pokryć obowiązkowe lub niezbędne wydatki, takie jak pensje, emerytury i świadczenia opieki zdrowotnej.
Rząd musi także przeznaczyć zasoby na działania lub reakcje zapobiegające klęskom żywiołowym, na przykład:
- sytuacje awaryjne/stan klęski żywiołowej;
- za działania mające na celu zapewnienie ładu i porządku;
- działania mające na celu wzmocnienie kontroli granicznej;
- oraz Funduszowi Utrzymania i Rozwoju Kształcenia Podstawowego oraz Doskonalenia Kształcenia Specjalistów (Fundeb).
Generalnie pozostałe wydatki można ograniczyć do 1/12 przewidywanej kwoty miesięcznie. Sytuacji, w których tymczasowe wykonanie budżetu byłoby dopuszczalne, są dziesiątki.
Szczegóły znajdują się w ustawie o wytycznych budżetowych (LDO), która nadal wymaga sankcji. Dopiero po nałożeniu sankcji będzie można dokładnie wiedzieć, na które wydatki będą miały ograniczone środki na pokrycie.
Jak pokazał CNNrząd w grudniu, w tym główny projekt regulacyjny reformy podatkowej i pakiet dostosowań fiskalnych.
Idealnie byłoby, gdyby rząd chciał zatwierdzić ustawę o rocznym budżecie (PLOA) na 2025 r. do wtorku (31). W praktyce musiałoby to nastąpić przed przerwą parlamentarną. Czyli do 22 grudnia. Teraz potrwa do lutego, kiedy wrócimy do pracy.
Sprawozdawca, senator Angelo Coronel (PSD-BA), .
Analizę i głosowanie wolał pozostawić na przyszły rok, mimo próśb rządu i kierownictwa Izby, aby stało się to wkrótce. Senator stwierdził, że konieczne będzie dostosowanie przygotowywanego tekstu ze względu na przyjęte pod koniec tego roku dostosowania fiskalne.
Po WOR budżet musi jeszcze przejść wspólną sesję plenarną Kongresu Narodowego.
Ministerstwo zaprzecza wpływowi na funkcjonowanie rządu
Poszukiwany przez CNNMinisterstwo Planowania i Budżetu zaprzecza możliwości zawieszenia działalności rządu w 2025 r. w związku z dotychczasowym niezatwierdzeniem ustawy budżetowej.
„Niezatwierdzenie LOA w tym roku nie będzie miało wpływu na realizację obowiązkowych wydatków ani na prawidłowe funkcjonowanie rządu w 2025 r. Wraz z publikacją jeszcze w tym roku LDO zatwierdzonego już przez Kongres Narodowy, wykonanie zajmie miejsce zgodnie z art. 69 tej ustawy, w oparciu o wartości określone w PLOA, do czasu należytej oceny i zatwierdzenia LOA przez Kongres” – stwierdziło ministerstwo w notatce.
Sytuacja jest niezwykła, ale nie bezprecedensowa
Sytuacja ta, choć niezwykła, nie jest w Brazylii bezprecedensowa. Według Senatu od Konstytucji Federalnej z 1988 r. co najmniej 11 razy projekt ustawy budżetowej został zatwierdzony dopiero po miesiącu grudniu.
W 2020 r. za rządów Jaira Bolsonaro (PL) Kongres zakończył rok bez analizy np. tekstu przyszłorocznego budżetu. Głosowanie zaplanowano na marzec 2021 r.
Podobna sytuacja miała miejsce także za rządów Dilmy Rousseff (PT). W 2014 r. Izby zakończyły rok bez głosowania nad budżetem. Głosowanie nad budżetem zaplanowano na marzec 2015 r.
*We współpracy z Emily Behnke z CNN
