To, co wiemy o umowie mineralnej podpisanej między USA a Ukrainą (i która jest bardziej korzystna dla Kijowa)

Waszyngton, DC i Kijów podpisały historyczną umowę o stworzeniu funduszu inwestycyjnego finansowanego przez przychody z poszukiwań zasobów naturalnych. Ale w końcu to, o co chodzi i jakie zmiany w obliczu poprzednich wersji?

W środę Stany Zjednoczone Ameryki i Ukraina, aby stworzyć wspólny fundusz inwestycyjny do rekonstrukcji kraju zdewastowanego przez wojnę. Fundusz zostanie częściowo sfinansowany na przyszłe przychody z wykorzystywania zasobów naturalnych, takich jak ropa, gaz i minerały strategiczne, oraz oznacza nowy krok w stosunkach między dwoma krajami.

Co sprawia, że ​​umowa podpisana jest różna od poprzednich wersji?

Według Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych (CSIS) nowa umowa jest bardziej korzystna dla Ukrainy niż poprzednie propozycje. Po raz pierwszy Ukraina utrzymuje całkowitą własność zasobów naturalnych i istniejącej infrastruktury. Wszystkie decyzje poszukiwań są podejmowane wyłącznie przez władze ukraińskie: radykalne cięcie z poprzednimi wersjami, które wymagały akcji lub zadań.

Jak to będzie finansowane?

Ukraina jest zaangażowana w kierowanie 50% przychodów z nowych projektów ekstrakcji zasobów do funduszu. Jednak firmy, które już działają, takie jak NAPHTOGAZ i UKRNAFTA, są zwolnione. Oznacza to, że sukces funduszu będzie zależeć od wykonalności nowych inwestycji w sektorze. Celem jest przyciągnięcie kapitału prywatnego i stymulowanie rozwoju sektora.

Czy wsparcie wojskowe wchodzi w to równanie?

Tak. Umowa stwierdza, że ​​każda przyszła amerykańska pomoc wojskowa – czy to w broni, amunicji czy szkoleniu – zostanie uznana za inwestycję w tle.

Ponadto Ukraina nie będzie musiała zwracać Waszyngtonu za wsparcie już otrzymane, w przeciwieństwie do pierwszej wersji umowy, która przewidywała zwrot 500 miliardów dolarów.

Czy USA mają teraz bezpośredni dostęp do minerałów Ukrainy?

Nie bezpośrednio. Umowa nie udziela amerykańskich praw automatycznych wobec zasobów ukraińskich. Obejmuje jednak klauzulę, która pozwala amerykańskim firmom na negocjowanie zakupu minerałów w warunkach handlowych rynkowych, pod warunkiem, że negocjacje te odbywają się w ramach ustanowionego partnerstwa.

Czy umowa może być skuteczna bez pokoju osiągniętego między Rosją a Ukrainą?

Kilka godzin po podpisaniu umowy Rosja rozpoczęła nowe ataki rakietowe na ukraińskie miasto Odessa, ujawniając, że zagrożenie bezpieczeństwa na ziemi pozostają wysokie. Według CSIS, bez trwałego pokoju lub jasnych gwarancji bezpieczeństwa, prywatna inwestycja wymagana dla tego planu nie będzie się awansować.

Według ekspertów CSIS średnio rozwój kopalni światowej zajmuje około 18 lat i wymaga inwestycji od 500 milionów dolarów do tysiąca milionów w celu zbudowania kopalni i instalacji separacji. Ponieważ kopalnia może działać przez ponad 50 lat, zaufanie inwestorów do stabilności politycznej i gospodarczej jest niezbędne ze względu na skalę i długoterminowy charakter inwestycji. Wiele najbardziej bogatych regionów mineralnych znajduje się w obszarach zajmowanych przez siły rosyjskie, które rodzą poważne trudności logistyczne i polityczne.

Jakie są główne przeszkody w wykorzystywaniu zasobów ukraińskich?

Po pierwsze, eksperci uważają, że Ukraina potrzebuje nowoczesnej ankiety geologicznej. Chociaż kraj ma zróżnicowany zestaw minerałów, istnieje znaczny brak danych, które zapobiegają mobilizacji inwestycji w poszukiwanie i produkcję. Istniejące informacje były opracowane przez Związek Radziecki przez ponad 30 lat, z przestarzałymi metodami. Bez zaktualizowanych danych dotyczących rezerw, głębokości lub jakości rudy inwestycje stają się ryzykowne.

Ponadto infrastruktura energetyczna kraju została poważnie uszkodzona przez wojnę. W latach 2022–2023 prawie połowa zdolności produkcji energii Ukrainy została zniszczona lub zajęta. W związku z tym Ukraina ma teraz tylko około jednej trzeciej energii elektrycznej przed wojną. Rekonstrukcja energii będzie niezbędna, zanim każdy projekt ekstrakcji dużej skali będzie się rozwijać.

Czy ta umowa jest częścią większej strategii USA?

Tak. Według CSIS umowa sygnalizuje wyraźną zmianę w polityce zagranicznej w USA, przy czym minerały krytyczne przyjęły centralną rolę. Administracja Trumpa przyjęła podejście transakcyjne w celu zapewnienia dostępu do zasobów strategicznych, a nawet USA już rozpoczęły podobne rozumienie z krajami takimi jak Demokratyczna Republika Konga.