Sprzedaż nieruchomości Unii zatrzymuje się wraz z Lulą i za 2 lata przynoszą o 98% mniej niż w 2022 r.

Liczba nieruchomości oferowanych do sprzedaży w Unii gwałtownie spadła w 2024 r. Wykorzystywana jako strategia efektywności w zarządzaniu aktywami, W zeszłym roku aukcje na przeniesienie budynków użyteczności publicznej i gruntów przyniosły zaledwie 5,7 mln R $co oznacza redukcję o 88,5% w porównaniu z 2023 r. i 98% w porównaniu z działalnością w 2022 r., kiedy zebrano 374,5 mln R$. Liczba sprzedanych mieszkań wyniosła 113 w 2022 r., 28 w 2023 r. i tylko 9 w 2024 r.

Z raportu Federalnego Trybunału Obrachunkowego (TCU) przygotowanego w 2023 r. i opublikowanego w lutym ubiegłego roku wynika, że struktura Sekretariatu Dziedzictwa Publicznego (SPU) jest niewystarczająca do zarządzania obszernymi federalnymi aktywami nieruchomościowymi, liczącymi 764 tys. nieruchomości. Spośród nich państwo wykorzystuje 49 700, a większość pozostałych udostępnia do różnych celów i może pobierać opłaty miesięczne lub roczne.

TCU poinformowało, że w okresie objętym badaniem w celu usprawnienia zarządzania natychmiastowa możliwość generowania przychodów poprzez sprzedaż 2487 wolnych i 342 zajętych adresów.

Sprzedaż niewykorzystanych nieruchomości wzbudziła entuzjazm byłego ministra gospodarki Paulo Guedesa, który stwierdził nawet, że dostrzega potencjał skarbu państwa w wysokości do 1 biliona dolarów australijskich. W latach 2019–2022 rząd Bolsonaro sprzedał 308 nieruchomości, przynosząc 833,6 mln R $, średniorocznie 208,4 mln R $, czyli o 125% więcej niż w 2018 r., w ostatnim roku rządów Michela Temera (MDB), który jest najstarszym rokiem dostępne dane.

Nieruchomości Unii dzielą się na szeroką gamę typów, w tym budynki, grunty, wyspy i zbiorniki wodne, przy czym każda kategoria ma specyficzne cechy i możliwe przeznaczenie. Ogółem 229 tysięcy to wyspy.

Pomimo scentralizowania w SPU, zarządzanie nieruchomościami obejmuje procesy przekrojowe, w które zaangażowane są inne organy rządowe, takie jak armia, Ministerstwo Miast, Incra, federalne i federalne uniwersytety i instytuty Caixa Econômica.

Zmiana strategii

Wraz ze zmianą dowództwa Palácio do Planalto na początku 2023 roku, po powrocie Prezydenta Luiza Inácio Luli da Silvy, Zarząd podjął decyzję o dokonaniu przeglądu polityki sprzedaży. W lutym ubiegłego roku Ministerstwo Zarządzania i Innowacji w Usługach Publicznych (MGI) uruchomiło tzw „Imóvel da Gente”, program, którego celem jest przeniesienie lub sprzedaż tysiąca nieruchomości do 2026 rokuze szczególnym naciskiem na politykę mieszkaniową.

W momencie ogłoszenia federalnego programu transferu majątku Minister Zarządzania Esther Dweck stwierdziła, że ​​ułatwienia w sprzedaży w poprzednich latach okazałyby się kruche. Dweck przytoczył aukcje, które nie wzbudziły zainteresowania sektora prywatnego, z przypadkami sprzedaży, na które nie przyciągnęły ofert, a inne zostały sprzedane za 50 000, 30 000, a nawet 5 000 R $, poniżej wartości rynkowej.

Notatkę potwierdza raport TCU, z którego w listopadzie 2021 r. wynika, że ​​strategia sprzedaży stosowana wówczas przez kierownictwo federalne była niska. W procesie wskazano, że Departament Dziedzictwa wystawił na sprzedaż 243 nieruchomości w okresie od 26 sierpnia 2020 r. do 31 lipca 2021 r. Jednakże zakupiono jedynie 65 sztuk, co stanowi wskaźnik sukcesu wynoszący zaledwie 27%. W kategoriach pieniężnych zaoferowane nieruchomości reprezentowały kwotę 1,34 miliarda R $, a te wystawione na aukcji – około 119 milionów R $.

Ministerstwo Zarządzania w odpowiedzi na ww Estadão/Broadcaststwierdził, że zmiana strategii alokacji zmienia spojrzenie na potencjał nieruchomości. „Poprzedni rząd kierował się logiką sprzedaży aktywów często poniżej wartości rynkowej. Imóvel da Gente odwraca tę logikę, wyceniając majątek publiczny i realizując cele społeczno-środowiskowe” – stwierdził w oświadczeniu.

W bilansie przedstawionym w środę (8) MGI podaje, że transfery na cele określone w „Imóvel da Gente” wyniosły 625 w ciągu pierwszych 22 miesięcy zarządzania, 294 w 2023 r. i 331 w okresie od stycznia do października 2024 r. Cel: według MGI do 2026 r. pozostanie tysiąc, a do osiągnięcia tego pozostało 375. Rząd prognozuje, że z nieruchomości skorzysta 400 000 rodzin.

Nawet jeśli cel przeniesienia tysiąca nieruchomości do 2026 roku zostanie przekroczony o kilkadziesiąt, rząd będzie daleki od przydzielenia 2829 adresów, które TCU uznało za posiadające bezpośredni potencjał do przeniesienia. Rzeczywisty wolumen nieużywanych aktywów może być znacznie wyższy. Tylko z Krajowego Instytutu Ubezpieczeń Społecznych (INSS) znajduje się 3213 nieruchomości nieoperacyjnych. Spośród nich 483 zostały już rok temu zaklasyfikowane przez rząd jako nadające się do przeniesienia w ramach programu „Imóvel da Gente”.

SPU szacuje, że zarządzane przez nią nieruchomości są warte 1,77 biliona dolarów australijskich. Trenerzy TCU twierdzą jednak, że liczby mogą być zupełnie inne. Sprawozdawca ankiety przeprowadzonej przez Trybunał, minister Jhonatan de Jesus, stwierdza w raporcie, że brak wiarygodności w rejestrach nieruchomości uniemożliwia jasny i pełny obraz portfela majątku Unii. „Fakt ten nawet przyczynia się do trudności w dział planowania strategicznego i operacyjnego Sekretariatu.”

System informacyjny SPU, rozwijany od 2015 roku, zawiera tylko połowę oczekiwanych modułów, a do kasy publicznej trafił już 11 mln R$. „Zarządzanie jest prowadzone nieefektywnie. Działania mające na celu ograniczenie tego ryzyka związanego z zarządzaniem tymi aktywami mogą potencjalnie wygenerować znaczne korzyści dla Unii i chronić dziedzictwo w sposób zrównoważony” – wyjaśnił minister-sprawozdawca.

Według TCU wartości nieruchomości prawdopodobnie są nieaktualne. „Ponad 650 tys. nieruchomości w Unii przeznaczonych jest do zamieszkania i dzierżawy. Instytuty te ustalają pobór na podstawie określonego przez prawo procentu stosowanego do szacunkowej wartości danego majątku. Dlatego wysiłek na rzecz ponownej wyceny nieruchomości federalnych jest niezbędny, aby umożliwić odpowiedni zwrot do skarbu państwa”.

Pomimo niższych przychodów ze sprzedaży, Całkowite przychody SPU z nieruchomości, biorąc pod uwagę czynsze i inne opłaty, utrzymują się na stabilnym poziomie od 2016 roku, w wartościach skorygowanych o inflację. Stabilność nie odpowiada jednak ewolucji liczby nieruchomości w Unii, która stale rośnie. Przy obecnych 764 tys. to o 22 tys. więcej niż wynika z raportu TCU.