Rząd Tarcísio bije rekord weta w Zgromadzeniu – 01.06.2025 – Władza

Gubernator (Republikanie) kończy pierwszą połowę swojej kadencji z rekordową liczbą weta i pełną akceptacją ustaw wysyłanych przez administrację państwową do posłów.

W ciągu pierwszych dwóch lat rządów, zatwierdzonych przez legislaturę, 145 weta ogółem i 55 weta częściowego. Większość, bo 134, została zawetowana w 2023 r. – w 2024 r. 66 propozycji nie przeszło kontroli wojewody.

Ankietę przygotowała firma Arkusz na podstawie informacji dostępnych na stronie internetowej Zgromadzenia. Do czasu finalizacji raportu na stronie do 19 grudnia publikowano autografy (tekst przygotowany przez Izbę i przesłany do gubernatora wraz z ostateczną formą propozycji).

Liczba weta w pierwszej połowie kadencji Tarcísio przewyższa tę odnotowaną w tym samym okresie rządów (116 weta w 2019 i 2020 r.) oraz (115 w 2015 i 2016 r. oraz 128 w 2011 i 2012 r.).

Zapytani o temat posłowie z bazy i sojusznicy gubernatora twierdzą, że weta w tej administracji jest więcej, bo Alesp zatwierdził więcej projektów. Ich zdaniem osiągnięto porozumienie co do zapewnienia większej widoczności pracy parlamentarzystów, nawet jeśli propozycje zostaną zawetowane.

Publiczne dane Zgromadzenia przeczą jednak tej tezie. W ciągu pierwszych dwóch lat jego kadencji do Tarcísio niż Dorii dotarło więcej projektów, ale Alckmin otrzymał więcej propozycji i zaoferował mniej weta.

Co więcej, proporcjonalnie Tarcísio zawetował więcej niż jego dwaj poprzednicy: 31% projektów zostało w pewnym stopniu zablokowanych przez gubernatora. W przypadku Dorii odsetek ten wyniósł 24%. Alckmin zawetował 16% propozycji z pierwszej połowy kadencji rozpoczętej w 2015 r. i 17% z nich w administracji rozpoczętej w 2011 r.

Tarcísio przewyższa Dorię i Alckmina zarówno pod względem całkowitego, jak i częściowego weta. W pierwszym przypadku projekt jest blokowany w całości, natomiast w drugim tekst zostaje usankcjonowany po usunięciu jakiegoś fragmentu.

W nocie Izba Cywilna stwierdziła, że ​​weto wynika ze względów technicznych i prawnych, „ponieważ projekty te zawierały zapisy sprzeczne z normami konstytucyjnymi lub sprzeczne z interesem publicznym”, a rząd „ceni dialog i szacunek w stosunkach z posłami”.

Departament liczy, że od początku rządów Tarcísio wpłynęło do ukarania 661 projektów – 150 w całości zawetowanych (23%), 56 częściowo (9%), 441 objętych sankcjami (67%) i 14 nadal w fazie analizy (2%).

Liczby wykazują niewielką rozbieżność w stosunku do tych podawanych przez Zgromadzenie (część autografów, które dotarły do ​​gubernatora, nie są jeszcze publikowane na stronie internetowej Izby), ale odsetek weta w ogólnej liczbie projektów jest podobny.

poseł Gilmaci Santos (Republikanie) przekonuje, że większość propozycji zawetowanych przez Tarcísio jest niezgodna z konstytucją. „Narzekają, ale wiedzą, że gdyby tam byli, też musieliby zawetować. Dzisiaj zatwierdzimy około 15–20. Większość zostanie zawetowana, nie da się tego nie zrobić” – mówi.

Kiedy reporter przebywał w biurze parlamentarzysty, aby przeprowadzić z nim wywiad, zadzwonił do niego poseł z prośbą o wsparcie dla projektu, którego jest autorem. Przez telefon Gilmaci przypomniał, że legislatura nie ma uprawnień do tworzenia programów dla władzy wykonawczej i że propozycja zostanie zawetowana.

„Mają zajmować się polityką u podstaw. Potem nawet narzekając na weto, on zajmuje się polityką. «Aha, gubernator zawetował mój projekt, co było dobre dla społeczeństwa». Będzie hałasować i będzie wygrać politycznie” – mówi poseł.

Lider PT w Izbie Paulo Fiorilo stwierdza, że ​​brak jest jasności w stosunkach rządu Tarcísio z projektami przedstawionymi przez parlamentarzystów.

„Dużym problemem jest to, że Zgromadzenie nie jest traktowane tak, jak powinno. Dlaczego rząd nie analizuje projektów i nie informuje posła, czy chce je sankcjonować, czy nie? Dlaczego zostawia on stres związany z koniecznością walki z kilkoma partii, z liderem rządu, a potem w odpowiednim momencie gubernator to zawetuje?” – pyta.

Tarcísio również zbliża się do połowy swojej kadencji, a wszystkie przesłane przez niego projekty zostały zatwierdzone przez Alesp.

Jeden został zarchiwizowany, gdyż utracił swoją funkcję – został uchwalony łącznie z , w którym został włączony jako „jabuti”, czyli fragment niemający związku z porządkiem obrad. Tekst artykułu Konstytucji mający utorować drogę Generalnemu Kontrolerowi Państwa do prowadzenia administracyjnych postępowań dyscyplinarnych.

Komisja ds. Edukacji zezwala na przeniesienie części środków obecnie przeznaczonych na edukację na opiekę zdrowotną. Przed głosowaniem Tarcísio zebrał bazę na obiedzie i obiecał zapłacić za poprawki uzgodnione już z posłami.

Obok projektu , który przeszedł na posiedzeniu plenarnym w grudniu 2023 r., PEC jest wymieniany przez parlamentarzystów jako jeden z projektów, który według przewidywań rządu będzie miał największe trudności z zatwierdzeniem w Izbie.

Blok opozycyjny, liczący około 28 deputowanych na 94, zdołał stworzyć przeszkody w pierwszej połowie rządu, ale w sumie Tarcísio nie miał większych trudności ze zdobyciem poparcia dla swojego programu.

„Większość gubernatorów nigdy nie miała trudności z zatwierdzeniem czegokolwiek” – mówi przywódca Gilmaci Santos. „Rozmowa z opozycją nie jest zła, okazują szacunek. A relacje z bazą są uspokojone”. Lider PT Fiorilo przekonuje, że opozycja „zawsze była bardzo twarda” i spełniła swoją rolę.

Gilmaci przewiduje, że w nadchodzącym roku legislacyjnym priorytety rządu powinny skupiać się wokół dostosowań urzędników służby cywilnej. „Głównie zmiany w zakresie bezpieczeństwa. Być może zmiany w karierze zawodowej. Gubernator nie określił niczego jako projektu, który miałby mieć wpływ” – stwierdza.

W marcu 2025 r., wraz z zakończeniem przerwy parlamentarnej, odbędzie się co najmniej jedno ważne głosowanie: to, które wyłoni nowego przewodniczącego Zgromadzenia. Parlamentarzyści mówią, że ponowna nominacja jest prawie pewna.

W październiku, po miesiącach negocjacji między prezydentem a współpracownikami, Zgromadzenie zatwierdziło PEC, która umożliwiła jego reelekcję. Do tego czasu ponowna nominacja była możliwa jedynie w różnych legislaturach, co uniemożliwiało mu pozostanie na stanowisku.

Posłowie opisują prezydenta jako postać poszukującą profilu pojednawczego, nawiązującego dialog od lewej do prawej.

Z drugiej strony jego krytycy, zarówno u podstaw, jak i w opozycji, skarżą się na nadmierne samozadowolenie wobec rządu Tarcísio, który przekształciłby Zgromadzenie w linię pomocniczą władzy wykonawczej.