Reforma ministerialna w perspektywie – 09/03/2025 – Lara Mesquita

Debata na temat zyskała na znaczeniu w wiadomościach politycznych. Jedna z powtarzających się krytyki prezydenta dotyczy wyboru nie dokonania kompleksowej reformy ministerialnej jednocześnie, preferując stopniową strategię. Jednak skompilowane dane w bazie danych legislacyjnych CEBRAP sugerują, że takie podejście nie jest nowe. Biorąc pod uwagę spotkania opublikowane w oficjalnej Gazecie, kompleksowe reformy, jak często pytają analitycy, nie wydają się być normą w polityce brazylijskiej.

W pierwszym (1995–1998) prezydent nigdy nie zastąpił więcej niż dwóch ministrów w tym samym miesiącu. Najwyższa koncentracja odbyła się między 29 kwietnia a 8 maja 1996 r., Z czterema nominacjami. Już w drugiej kadencji (1999-2002) najbardziej intensywny moment wymiany ministerialnej miał miejsce w pierwszym roku, w lipcu i sierpniu 1999 r., Z dziewięcioma nominacjami. Następnie FHC utrzymywało rozproszone wymiany: na przykład sformalizowano sześć zmian między 30 stycznia a 14 maja 2001 r.

W pierwszym rządzie (2003-2006) były dwa momenty największego ruchu: styczeń 2004 i lipiec 2005 r., Kiedy to ośmiu nowych ministrów przejęło w każdym okresie. Być może idea szerokiej reformy ministerialnej pojawia się, ale w drugiej kadencji Lula (2007-2010) nie było momentu wielkiej reorganizacji, ale ciągły proces zmian między listopadem 2007 r. A wrześniem 2008 r. Było osiem substytucji, praktycznie jeden na miesiąc.

Ten sam wzór powtórzono w pierwszym rządzie (2011–2014). W trzecim roku urzędu ośmiu ministrów wymieniono na dziewięć miesięcy, co stanowi największą koncentrację w marcu 2013 r., Z trzema zmianami.

Analizując z perspektywy standard zmian ministerialnych, zdajemy sobie sprawę, że szerokie reformy są wyjątkiem, a nie zasadą. Stopniowe zmiany pozwalają prezydentom ocenić wpływ każdego spotkania, zarówno pod względem reputacji technicznej lub wsparcia legislacyjnego.

Podróż ministra w celu wyznaczenia ciągłości: nadal odgrywa centralną rolę w kontroli budżetu, szczególnie ze względu na wielkość poprawek parlamentarnych do budżetu przydzielonego w folderze. Jego wskazanie konsoliduje stanowisko rządu w obliczu prób PP i Arthura Liry, aby odzyskać swój wpływ na ten obszar.

Już powołanie do sekretariatu stosunków instytucjonalnych (SRI) jest również zgodne z historycznym standardem wskazania imienia zaufania prezydenta w Sekretariat. Biorąc pod uwagę okres 1999, kiedy utworzono pierwszą wersję SRI, aż do upadku Dilmy w 2016 r., Tylko trzech mieszkańców portfela pochodziło od odrębnych partii do prezydenta: Walfrido Mares Dias i José Múcio, zarówno z PTB, jak i rządu Drugiego Lula, a Temer, PMDB, na krótki okres drugiego rządu Dilma. Nie powinniśmy zakładać, że Lula zrezygnowała z komponowania z większością legislacyjną. Ponadto partie bez silnej tożsamości ideologicznej preferują ministerstwa o dużych budżetach i większej widoczności publicznej.

SRI, kierowany przez Hoffmanna, może nadal stać się strategiczną przestrzenią do budowy sojuszy niższych niż krajowych skupionych na wyborach w 2026 r.

Link prezentu: Podobał ci się ten tekst? Subskrybent może wydać siedem darmowych trafień z dowolnego linku dziennie. Po prostu kliknij F Blue poniżej.