Ponad 60 farm wiatrowych sparaliżowanych w Galicji: protesty społeczne, kontrowersyjne wyroki i kontrowersyjne ustawy | Klimat i środowisko

jedna z najbardziej wietrznych gmin w Hiszpanii, realizuje ponad 60 dużych projektów sparaliżowanych kontrowersyjnymi orzeczeniami sądów, a właśnie przyjęto regulacje, które jeszcze bardziej rozgniewały sektor, ostrzegając przed niemal całkowitym przerwaniem inwestycji. Ten hamulec czystej energii pojawia się w środku sprzeciwu sąsiedzkiego i ekologicznego, który energicznie protestuje przeciwko instalowaniu turbin wiatrowych i potępia dziesiątki projektów, podczas gdy Izba Sądu Najwyższego Xustiza w Galicji (TSXG) wydaje orzeczenia sprzeczne z kryteriami pozostałych sądów hiszpańskich.

„Społeczność galicyjska stanowi krajowy punkt odniesienia pod względem zainstalowanej mocy, ale obecnie jest to skomplikowany obszar dla nowych projektów” – podsumowuje Juan Virgilio Márquez, dyrektor generalny Stowarzyszenia Biznesu Wiatrowego (), stowarzyszenia pracodawców w tym sektorze. „Opozycja społeczna zjednoczyła się ze strony niektórych platform, które znalazły luki prawne paraliżujące 2700 megawatów (MW) w dziesiątkach projektów – które można było wybudować w tym i przyszłym roku – oraz wysoce kwestionowaną zmianę ustawodawstwa wprowadzoną przez Xunta. To powoduje paraliż sektora ze względu na niepewność regulacyjną” – dodaje.

Pierwszą częścią tej układanki jest opór sąsiedzki. „Jest tu duży sprzeciw społeczny, ponieważ jesteśmy terytorium, na którym populacja jest bardzo rozproszona, więc każdy projekt ma w pobliżu skupiska ludności. Jednak Galicja w dalszym ciągu jest traktowana jako strefa poświęceń w celu zaopatrywania innych terytoriów, bez zapewnienia odpowiedniego zwrotu gospodarczego” – mówi Belén Rodríguez, rzecznik Stowarzyszenia na rzecz Ekologicznej Obrony Galizy (), które w ostatnich latach wezwało do licznych protestów lat w całej społeczności. Podmiot jest częścią Koordynatora Así Non Wind, który zrzesza 200 platform środowiskowych i sąsiedzkich, które zgłosiły około 30 projektów.

Wiele z tych skarg dotarło do Izby Sporów Administracyjnych TSXG, która wstrzymała realizację dziesiątek projektów, które przeszły już proces oceny oddziaływania na środowisko, a nawet uzyskały pozwolenie na rozpoczęcie budowy. galicyjski sąd najwyższy „wydał 151 postanowień dotyczących wniosków o zawieszenie wcześniejszych pozwoleń administracyjnych i budowlanych dla 67 farm wiatrowych, z czego 62 zostały zawieszone”. Generalnie sąd rozumie, „że realizacja projektów może spowodować nieodwracalne szkody dla wrażliwych wartości środowiskowych”. Xunta i sektor podnoszą liczbę sparaliżowanych parków do ponad 70, chociaż mogą one wynikać z innych przyczyn.

„Możesz wstrzymać projekt lub nawet kilka, ponieważ nie spełniają one niezbędnych warunków środowiskowych, ale robienie tego przy więcej niż 60 projektach na raz ma już element wcześniejszych uprzedzeń. TSXJ od jakiegoś czasu utrudnia rozwój farm wiatrowych – krytykuje Fernando Ferrando, prezes , podmiotu promującego rozwój tych energetyki. Tak naprawdę nawet kino idealizowało sprzeciw wobec tych obiektów. „Ten, na którym się opiera, nie miał nic wspólnego z farmą wiatrową, ale z gruntami komunalnymi, ale [el director Rodrigo] Sorogoyen nas zdenerwował, gdy powiedział na gali Goya „”. Nie sądzę, że w Galicji jest większy sprzeciw niż w innych obszarach, ale jest sąd, który zdecydował się sparaliżować wiele projektów” – kontynuuje.

TSXG rozumie, że wystąpiły uchybienia formalne w przetwarzaniu projektów, biorąc pod uwagę, że po ich udostępnieniu do wiadomości publicznej należy przedstawić nie tylko analizę oddziaływania na środowisko, ale także wszystkie powiązane raporty techniczne i sektorowe. Oznaczałoby to zakwestionowanie opartej na dyrektywie europejskiej, która nie nakłada takiego wymogu.

„Ten wniosek ma sens, ponieważ raporty organizacji technicznych są wiążące, a nie są sporządzane po to, aby obywatel mógł wyrazić swoją opinię. Od 2013 roku żaden projekt posiadający ocenę oddziaływania na środowisko nie był tak realizowany w Hiszpanii ani w Europie” – mówi Márquez ze stowarzyszenia pracodawców AEE. „Sądy wyższej instancji w innych społecznościach, takich jak Andaluzja i Madryt, nie zastosowały się do tej interpretacji, podobnie jak Sąd Najwyższy” – kontynuuje.

Z tego powodu galicyjski sąd najwyższy zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z pytaniem prejudycjalnym, aby sprawdzić, czy w tej kwestii jest on słuszny, ale w momencie zapadnięcia decyzji – co może zająć ponad rok – dziesiątki parków Pozostaną sparaliżowane. Zarówno Xunta de Galicia, jak i Ministerstwo Transformacji Ekologicznej stanęły przed TSUE, aby bronić przeciwieństwa TSXG.

Rzecznik Departamentu Środowiska „zwolennik przyspieszenia rozwoju projektów OZE w celu zagwarantowania dostaw, dekarbonizacji i walki ze zmianami klimatycznymi”. I pamiętajcie, że „Europa określiła energie odnawialne jako leżące w interesie publicznym ważniejszym niż jakikolwiek inny interes”.

Kontrowersyjny przepis

Chociaż dyrektor Alfonso Rueda (PP) chce promować tę energię odnawialną na swoim terytorium, właśnie zatwierdził bardzo kontrowersyjny przepis dotyczący istniejących parków. Według rzecznika galicyjskiego Ministerstwa Gospodarki i Przemysłu, nowa ustawa o zasobach naturalnych – przyjęta w listopadzie – zobowiązuje deweloperów do sprzedaży 50% energii galicyjskim konsumentom oraz do ponownego zasilania farm wiatrowych starszych niż 25 lat. . Jest to jednak proces kosztowny i jak dotąd realizowany wyłącznie przy wsparciu europejskim.

„Środek ten wymusi stopniowe usuwanie z gór galicyjskich około 3000 wiatraków z ponad 4000, które obecnie istnieją, i zastąpienie ich nowymi, mocniejszymi i najnowocześniejszymi, co znacznie zmniejszy liczbę turbin wiatrowych” – wyjaśnia rzecznik. Ten wiek przekracza już 25, a w ciągu najbliższych pięciu lat zrobi to kolejnych 75.

„Te dwa środki są oburzające i sprzeczne z wolną konkurencją i wolnym rynkiem energii elektrycznej” – krytykuje Ferrando. „Przydzielanie części prądu Galicji nie ma sensu na zliberalizowanym rynku. Jeśli chodzi o przywracanie uprawnień, należy je wspierać za pomocą stabilnych ram, ustanawiać pomoc i przyspieszać procesy administracyjne, ale nie we wszystkich przypadkach na siłę”. Márquez z AEE zwraca uwagę, że podmiot złoży odwołanie od tych decyzji i pamięta, że ​​przywrócenie zasilania wymaga nowej oceny oddziaływania na środowisko: „Niektóre ze sparaliżowanych parków przeprowadzają przywracanie zasilania”.

Od 2020 r. galicyjski organ wykonawczy ocenił 172 oświadczenia o oddziaływaniu na środowisko i w 63 przypadkach uznał, że są one negatywne. Cristóbal López z Ecologistas en Acción Galicia – włączonego do koordynatora Así Non Wind – zauważa: „Sama Xunta sparaliżowała około 30% projektów, czasami z powodu katastrofy ekologicznej, a innym razem z powodu presji sąsiedztwa. Istnieją przykłady złych praktyk, takich jak obszar Amil lub obszar Sierra de Outes, gdzie na terenach podmokłych buduje się parki o dużej wartości przyrodniczej. Problem w tym, że w Galicji siecią Natura objętych jest tylko 11% terytorium, podczas gdy w Madrycie jest to 45%.

Rodríguez z Adegi, miejsce trzecie: „Promuje się projekty wiatrowe, które podlegają oszukańczej fragmentacji, to znaczy stanowią część większych projektów wiatrowych, aby uniknąć wspólnej oceny oddziaływania na środowisko”. López z Ecologistas en Acción podsumowuje: „Instalowanie odnawialnych źródeł energii należy przeprowadzać ostrożniej, nie niszcząc lasu i zawsze kierując się kryteriami środowiskowymi i społecznymi, które będą korzystne dla lokalnej ludności”. Ferrando podsumowuje: „Najgorszą reklamą odnawialnych źródeł energii jest to, że rozwijają się słabo, a w niektórych środowiskach doszło do oburzenia. Ale ogólnie rzecz biorąc, zrobiono lepsze rzeczy niż gorsze. A jeśli nie postawimy na odnawialne źródła energii, nadal będziemy korzystać z paliw kopalnych.”