Pakt na rzecz uproszczenia „legalizmu” ma przestrzeganie i luki – 01.04.2025 – Władza

Zakończył się rok wraz z przystąpieniem większości brazylijskich sądów, ale spotkał się z krytyką dotyczącą ograniczeń i braku definicji pojęć w celu ujednolicenia tego środka.

Działanie (Krajowej Rady Sądownictwa), ogłoszone 4 grudnia 2023 r., ma na celu zachęcenie sądów w całym kraju do mniejszego ograniczania się zarówno w zakresie formalności prawnych, jak i komunikacji ze społeczeństwem.

Według , spośród sądów podległych CNJ nie przystąpił jedynie TSE (Naczelny Sąd Wyborczy). Zapytany o to sąd nie powiedział, w jaki sposób rozwiązał tę kwestię.

Oznacza to, że do inicjatywy przyłączyły się TJ (Trybunał Sprawiedliwości), TRE (Rejonowe Sądy Wyborcze), TRT (Rejonowe Sądy Pracy) oraz trzy sądy wyższej instancji: (Naczelny Trybunał Sprawiedliwości), TST (Naczelny Sąd Pracy) i STM (Naczelny Sąd Pracy). Sąd Pracy) Naczelny Sąd Wojskowy), m.in. (Federalny Sąd Najwyższy) nie figuruje na liście, ponieważ nie podlega CNJ.

Istnieją postępy, takie jak — fragmenty dokumentów zawierające podsumowanie tego, co zostało postanowione. Jednak zdaniem krytyków pakt pomija wymiary wykraczające poza upraszczanie słownictwa.

Do obowiązków sądów, które się połączyły, należy wyeliminowanie, jeśli to możliwe, nadmiernie formalnych terminów, zachęcanie do stosowania skróconych wersji głosów na rozprawach oraz zapewnianie wyjaśnień dotyczących wpływu decyzji „na życie każdego człowieka i brazylijskiego społeczeństwa” .

„To, co działo się z prawem – i dzieje się nadal, ale myślę, że znacznie się poprawiliśmy – polega na tym, że przekształca się język w instrument władzy, który wyklucza z debaty osoby, które nie mają klucza do wiedzy” – mówi minister Luís Roberto Barroso, prezes STF i CNJ.

Według niego definicja „prostego języka” używana przez Radę nie pochodzi z jakiejś „analizy techniczno-naukowej”, ale z „bardziej empirycznej kwestii dotyczącej zdolności drugiej osoby do zrozumienia tego, co się mówi”.

Podręcznik standaryzacji menu znajduje się wśród inicjatyw związanych z pierwszym rokiem obowiązywania paktu. Chodzi o to, aby sądy podsumowywały główne punkty orzeczeń, ułatwiając zrozumienie i dostarczając w przystępny sposób odniesienia do przytoczonego ustawodawstwa i precedensów. Na końcu podręcznik podaje przykłady oparte na już używanych formatach menu.

Również w wyniku pierwszego roku obowiązywania paktu CNJ przyznała podczas ceremonii 16 października „Pieczęć prostego języka”, mającą na celu wyróżnienie projektów i wysiłków w tym obszarze. Został przekazany 47 sądom i CJF (Federalnej Radzie Sprawiedliwości).

(Trybunał Sprawiedliwości w São Paulo) był jednym z 23 sądów stanowych, którym przyznano tę inicjatywę. Według Pauli Navarro, sędziego wspomagającej prezesa sądu, większość działań sądu w tej dziedzinie rozpoczęto przed zawarciem paktu. Jako przykład podaje „Juridiquês Não Tem Vez”, projekt łączący podcasty i filmy wideo wyjaśniające wyrażenia prawne i tematy w przystępnym języku.

Sąd przyjął także metodę opowiadającą się za zwięzłością i uproszczeniem ceremonii. TJ jest również w trakcie przejścia na nowy elektroniczny system przetwarzania procesów, Eproc. Ta migracja odbywa się „z myślą o pewnych decyzjach, listach, które zawierają również łatwiejsze obrazy lub słowa” – mówi Navarro.

Heloisa Fischer, profesor i mówczyni zajmująca się prostym językiem w informacjach publicznych, utwierdza pogląd, że wiele działań zostało już ustalonych „od dołu do góry” przez sądy.

Widzi ograniczenia w sposobie, w jaki CNJ zajmuje się tą sprawą. Wiele materiałów związanych z paktem mówi o problemach słownictwa – to znaczy podkreśla potrzebę wymiany skomplikowanych terminów na bardziej bezpośrednie. Jednak prosty język, mówi Fischer, obejmuje także elementy konstrukcji i projektu frazowego, które ułatwiają czytelnikowi przyswojenie informacji.

Pakt wspomina nawet o tym temacie, podkreślając znaczenie zwięzłości. Fischer twierdzi, że nie uwzględnia aspektów organizacji wizualnej i struktury zdań.

Jej zdaniem ma to w dużej mierze związek z ciągłymi zmianami w samej dziedzinie: obecnie istnieje norma ABNT (Brazylijskie Stowarzyszenie Norm Technicznych), która określa wytyczne dotyczące dokumentów zapisanych prostym językiem. Publikacja pochodzi z 2024 r., w związku z czym od początku nie mogła zostać uwzględniona w pakcie.

Ivy Farias, prawniczka i organizatorka kursów z zakresu prostego języka w karierze prawniczej, twierdzi, że brakuje dokładnej definicji tego, czym byłby „prosty język”.

„Bardzo się martwiłam, że każdy sąd zrobi, co zechce i powie, że jest to prostym językiem” – mówi. „Bo tak zostało powiedziane i zrobione”.

Prawnik podkreśla, że ​​choć standard ABNT jest nowy, może służyć jako wytyczna dla nowych działań, zwalczających wciąż obecną niepewność.

Farias przypomina także projekt ustawy, którego propozycja zakłada utworzenie Krajowej Polityki Prostego Języka w administracji publicznej, przyjęty w Izbie Deputowanych w grudniu 2023 r., a obecnie w .

„Myślę, że po zatwierdzeniu prawa i podjęciu działań przez władzę wykonawczą ostatecznie wprowadzimy tę definicję do obrazu”, mówi prawnik. „Myślę, że dzięki temu nie będzie to już tak w powietrzu, jak dotychczas. Będzie plan działania, data, wiążący i przejrzystość”.