Nowelizacje pochłaniają aż 74% budżetu ministerstw – 01.12.2025 – Władza

Znaczące zwiększenie kwoty przeznaczonej dla posłów i senatorów doprowadziło do wskazania aż trzech czwartych budżetu niektórych ministerstw w 2024 r.

Największa część (74%) jest zarejestrowana w Ministerstwie Sportu, na którego czele stoi André Fufuca (-MA). Departament otrzymał od Kongresu przydział 1,3 miliarda dolarów R $.

W badaniu uwzględniono środki uznaniowe (środki na koszty i inwestycje), które zostały zaangażowane w tym samym roku. Zaangażowanie to krok poprzedzający płatność.

Ministerstwo Turystyki, na którego czele stoi (União-PA), inna nazwa wskazana przez centrum, znajduje się na drugim miejscu z 69%.

Z danych wynika, że ​​kontrola Kongresu nad budżetem oprócz ograniczania autonomii rządu uzależniała agencje federalne od nominacji politycznych.

Ze wszystkich uznaniowych zasobów federalnych, które w 2024 r. wyniosły 230,1 miliarda dolarów australijskich na zobowiązania, około 19,5% zostało przeznaczone na poprawki parlamentu, co stanowi odsetek bezprecedensowy.

Nominacje parlamentarne eksplodowały głównie od 2020 r. W 2019 r., przed eskalacją tego modelu, za rządów () nominacje od posłów i senatorów osiągnęły niecałe 8% przyznanej wartości uznaniowej.

Wskazania te stanowiły około 13,8% cięć budżetowych w 2022 r. W roku następnym odsetek ten wyniósł około 16,6%.

W obliczeniach uwzględniane są federalne zasoby uznaniowe, to znaczy fundusze podpisane przez federalnych ministrów i menedżerów, oprócz nominacji parlamentarnych, które są wykorzystywane do finansowania i inwestycji w politykach publicznych. Na tym samym rachunku nie uwzględnia się wydatków obowiązkowych, takich jak wynagrodzenia i emerytury.

Nowelizacje są sposobem, w jaki posłowie i senatorowie mogą przesyłać federalne pieniądze na prace i projekty w swoich elektoratach, zwiększając w ten sposób swój kapitał polityczny.

a nie lokalizacje o największym popycie w kraju, a przy korzystaniu z tego zasobu wciąż gromadzą się doniesienia o nieprawidłowościach.

W portfelu sportowym poprawki o wartości około 700 mln R$ zostały przekazane instytucjom non-profit, takim jak organizacje pozarządowe. Istnieje rzekome faworyzowanie niektórych z tych podmiotów.

Jedną z organizacji pozarządowych, które najbardziej skorzystały ze środków zarezerwowanych przez sport, wynoszących około 40 mln R $ rocznie, jest Stowarzyszenie Moriá. Podmiot złożony przez wojskowych i byłych członków komisji okręgu federalnego w Brasilii oraz poprawki otrzymane od składu okręgu federalnego w Brasilii, takie jak Arkusz pokazał.

W przypadku zdrowia posłowie i senatorowie przeznaczyli 44% zasobów uznaniowych, na łączną kwotę 25 miliardów R $. Najwięcej poprawek otrzymuje zazwyczaj teka minister Nísia Trindade, gdyż parlamentarzyści mają obowiązek zastosować część zaleceń w tym obszarze.

Nawet przy bezprecedensowej kontroli nad budżetem przywódcy Kongresu podtrzymują ciągłe żądania uwolnienia środków ministerstwa. Aby złagodzić presję, Zdrowie, które kilka gmin mogło otrzymać w zeszłym roku, na kilka miesięcy przed wyborami samorządowymi.

Pieniądze z nowelizacji portfela trafiają głównie do kasy państwowej i gminnej i w niektórych przypadkach stanowią odpowiednią część budżetu lokalnego.

Na przykład w Duque de Caxias (RJ) parlamentarzyści wskazali od 2020 r. około 545 mln R$. Kwota ta stanowi prawie jedną czwartą wszystkich federalnych transferów na rzecz gminnego funduszu zdrowia w tym samym okresie.

Połączone ciała

Dane dotyczące wykonania budżetu organów podległych ministerstwom wskazują na jeszcze większe uzależnienie od nowelizacji.

W ubiegłym roku dziesięć federalnych instytutów edukacyjnych ponad 80% wszystkich swoich inwestycji (środki na zakup sprzętu i robót) sfinansowało nowelizacją.

Nominacje parlamentarne osiągnęły prawie 99% z 85 milionów R $ zainwestowanych w ciągu roku przez Federalny Instytut Espírito Santo. Głównymi źródłami finansowania były nominacje podpisane przez ławę państwową.

„Należy podkreślić, że chociaż poprawki były w tym momencie zasadnicze, nie stanowią one najwłaściwszej formy podziału budżetu dla sieci, która jest przede wszystkim polityką państwa”, stwierdził Conif (Krajowa Rada Instytucji Federalna Sieć Edukacji Zawodowej, Naukowej i Technologicznej).

„W zasadzie nie ma nic złego w tym, że ktoś wprowadza poprawkę dotyczącą uniwersytetu w swoim stanie, ponieważ uważa, że ​​jest to ważne, a tymczasem stało się to niemal regułą” – stwierdziła Claudia Costin, była globalna dyrektor ds. edukacji w Banku Światowym i specjalista ds. polityki edukacyjnej.

„Uniwersytety tracą w ten sposób swoją autonomię, bo muszą błagać o poprawkę tu, inną tam. To nie jest zdrowe” – dodaje.

W najbliższą niedzielę (12) minister Flávio Dino z FSS ustalił, że Unia i państwa publikują w ciągu 30 dni zasady wysyłania osób powiązanych z instytucjami szkolnictwa wyższego.

W notatce Sekretariat ds. Stosunków Instytucjonalnych, kierowany przez ministra (PT-SP) i współpracujący z Kongresem, stwierdził, że wykonanie ustawy budżetowej należy do władzy wykonawczej, podczas gdy Kongres „posiada kompetencje do wprowadzania poprawek”.

Ministerstwo stwierdziło również, że ustawa uzupełniająca 210, usankcjonowana w listopadzie, ogranicza rozwój poprawek opartych na zasadach ram fiskalnych i przynosi inne postępy, takie jak „wymóg stosowania do projektów będących przedmiotem zainteresowania krajowego lub regionalnego, w przypadku poprawki Komisji.” .

Ministerstwo Sportu, które ma największą część poprawek w budżecie, stwierdziło, że nie wprowadza rozróżnień ze względu na pochodzenie środków. „Fakt, że znaczna część naszych zasobów pochodzi z poprawek parlamentu, tylko wzmacnia znaczenie dobrego dialogu między władzą wykonawczą a legislacyjną”.