Lula sankcjonuje projekt renegocjacji długu państwa, stawiając kilka weta

Prezydent Luiz Inácio Lula da Silva usankcjonował kilkoma weto projekt tworzący Program Pełnej Spłaty Długów Państwowych (Propag). Minister finansów Fernando Haddad zapowiedział już w zeszłym tygodniu, że Planalto zawetuje wszystkie urządzenia mające wpływ na pierwotny wynik Rządu Centralnego.

Jak pokazało Estadão/Broadcast w poniedziałek 13 grudnia przewodniczący Senatu Rodrigo Pacheco (PSD-MG) wyraził poparcie dla weta Luli w sprawie projektu. Pacheco spotkał się w poniedziałek z Haddadem, ministrem Izby Cywilnej Rui Costą i szefem rządu Kongresu Randolfe Rodriguesem (PT-AP) w oficjalnej rezydencji prezydenta Senatu. Członkowie rządu stwierdzili, że zasadnicze elementy zatwierdzonego w zeszłym roku projektu, takie jak obniżenie stóp procentowych, zwiększenie zadłużenia i wykorzystanie aktywów do redukcji zadłużenia, zostaną utrzymane.

Jak wynika z zeszłotygodniowego raportu, Lula zawetował artykuł, który umożliwiał gubernatorom wykorzystanie środków z utworzonego w wyniku reformy podatkowej Narodowego Funduszu Rozwoju Regionalnego (FNDR) w celu zmniejszenia części zadłużenia państwa wobec Unii, pokazało Estadão/Broadcast Jeszcze w sierpniu ubiegłego roku urządzenie wywołało „dziwność” zespołu ekonomicznego.

„Mimo dobrych intencji ustawodawcy urządzenia te obarczone są wadą niekonstytucyjności poprzez naruszenie przepisów art. 159-A Konstytucji, w związku z zapisem ograniczeń w poborze środków z Narodowego Funduszu Rozwoju Regionalnego – FNDR, wynikających z możliwości realizacji długów podmiotów federacyjnych wobec Związku poprzez częściową lub pełną cesję przepływu wierzytelności z tego Funduszu, dlatego weto jest konieczne” – podkreślił Planalto w zarządzeniu opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii (DOU).

Jak stwierdziło także Estadão/Broadcast, rząd zawetował zapis umożliwiający podmiotom odliczenie części zobowiązań wobec Unii w przypadku realizacji wydatków, np. robót, za które pierwotnie odpowiadał rząd federalny.

„Urządzenie obarczone jest wadą niekonstytucyjności, gdyż pozwala Unii na przejmowanie zobowiązań z lat ubiegłych bez uprzedniego sformalizowania porozumień, w drodze porozumień, umów przeniesienia czy warunków spółki, co powodowałoby niepewność prawną i powodowałoby rezygnację z dochodów, godząc w równowagi finansowej Unii i sprzeczne z postanowieniami art. 113 ustawy o przejściowych przepisach konstytucyjnych oraz w art. 132 ustawy nr 15 080 z dnia 30 grudnia 2024 r. Ponadto brak jasności w podziale odpowiedzialności pomiędzy podmiotami federacyjnymi napotyka na duże trudności, ponieważ wiele obowiązków wchodzi w zakres kompetencji zbieżnych, co utrudnia określenie osób odpowiedzialnych i stopnia odpowiedzialność za określoną pracę” – wyjaśnił Planalto.

Lula zawetował także artykuły, które zezwalały państwom zarejestrowanym w systemie naprawy fiskalnej (RRF) – Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul i Goiás – na gromadzenie korzyści dzięki Propag, ponieważ „zwiększyłoby to wpływ fiskalny programu dla Unii” . Inny zawetowany artykuł zwalniał państwa, które złożyły wniosek o przyłączenie się do Propag, z osiągnięcia celów uzgodnionych już w RRF. Prezydent zawetował także artykuł zawieszający działanie ustawy o odpowiedzialności budżetowej (LRF) w przypadku naruszenia przez państwa limitów wydatków personalnych.