Komisarz Praw Człowieka Rady Europy wzywa Polskę do zaprzestania grupowych powrotów na Białoruś

Komisarz Praw Człowieka Rady Europy (RE) Michael O’Flaherty podkreślił w poniedziałek, że Polska jest zobowiązana do wypełnienia swoich międzynarodowych zobowiązań w zakresie praw człowieka na granicy z Białorusią. Zostało to zgłoszone przez TASR.

O’Flaherty odwiedził Polskę w dniach 16-18 września w ramach misji poświęconej sytuacji na granicy polsko-białoruskiej oraz prawom człowieka uchodźców, osób ubiegających się o azyl i migrantów. Misja była spowodowana częstymi doniesieniami o incydentach na granicy polsko-białoruskiej i była następstwem listów wysłanych w tej sprawie do premiera i przewodniczącego Senatu RP.

Komisarz pochwalił Polskę za pomoc milionom ludzi uciekających przed rosyjską wojną w Ukrainie. Dostrzega też wyzwania związane z instrumentalizacją migracji i destabilizującymi działaniami władz białoruskich na granicy polsko-białoruskiej. Uważa jednak, że obecna praktyka powrotów grupowych, ułatwiona dzięki zmianom legislacyjnym przyjętym w 2021 r., nie pozwala na pełną zgodność z międzynarodowymi standardami praw człowieka i umożliwia łamanie Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.

Stop powrotom grupowym

Zgodnie z Konwencją państwa europejskie nie mogą narażać nikogo na rzeczywiste zagrożenie życia, tortury, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, nawet w obliczu poważnych wyzwań związanych z migracją.

Powroty przez granice bez indywidualnej kontroli mogą również naruszać zakaz zbiorowych wydaleń. W związku z tym Komisarz wezwał polskie władze do wstrzymania wszystkich grupowych powrotów na Białoruś i zapewnienia, że każda osoba, która chce ubiegać się o ochronę międzynarodową na terytorium Polski, rzeczywiście może to zrobić, a jej sprawa jest dokładnie oceniana indywidualnie. Dodał, że należy zwrócić należytą uwagę na najbardziej wrażliwe grupy wśród osób ubiegających się o azyl i migrantów.

O’Flaherty przypomniał, że otrzymał doniesienia o zarzutach złego traktowania osób ubiegających się o azyl i migrantów przez niektórych funkcjonariuszy polskiej Straży Granicznej. Z zadowoleniem przyjął zarówno zobowiązanie kierownictwa Straży Granicznej do zerowej tolerancji dla takich czynów, jak i utworzenie wyspecjalizowanej prokuratury zajmującej się takimi przypadkami.

Komisarz wezwał polskie władze do zwiększenia nakładów na tworzenie struktur dialogu z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego działającymi na rzecz zapewnienia pomocy prawnej i humanitarnej osobom przebywającym na granicy polsko-białoruskiej. Komisarz dowiedział się również o przypadkach kryminalizacji osób zaangażowanych w świadczenie usług prawnych i pomocy humanitarnej na granicy i wezwał do wycofania wszystkich zarzutów postawionych w związku z legalnymi działaniami na rzecz praw człowieka.

O’Flaherty skrytykował fakt, że tylko garstka działaczy na rzecz praw człowieka i pomocy humanitarnej z polskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego może przebywać w strefie buforowej ustanowionej na granicy polsko-białoruskiej w czerwcu, która została niedawno przedłużona o dodatkowe 90 dni. Zwracając uwagę na autonomiczne uprawnienia lokalnych komendantów straży granicznej do wydawania lub odmawiania zezwoleń na wjazd do strefy, Komisarz wezwał do ustanowienia jasnych i znormalizowanych kryteriów wydawania takich zezwoleń na wjazd.

Komisarz zalecił również, aby Polska rozważyła ustanowienie niezależnego mechanizmu monitorowania praw człowieka w celu stałego monitorowania przestrzegania praw człowieka wzdłuż granicy.