Kassio podejmuje działania przeciwko darowiznom wraz z poprawkami w wyborach – 01.01.2025 – Władza

Od dwóch lat w Najwyższym Sądzie Federalnym toczy się proces, który może zakończyć wybory w środku roku wyborczego, nawet w przededniu głosowań kupionych za pieniądze i dostarczonych do politycznych bastionów posłów i senatorów.

Proces sądowy rozpoczął się w sierpniu 2022 r. i obejmował już stanowiska (Prokuratora Generalnego Związku), natomiast od listopada 2022 r. nie toczy się w urzędzie ministra FSS.

W październiku ubiegłego roku Arkusz wykazało, że posiadała je jedynie federalna spółka państwowa, w kwocie zbliżonej do zweryfikowanej w wyborach w 2020 r. za poprzedniej kadencji ().

W 2024 r. do 14 września darowizny w postaci maszyn, sprzętu i materiałów od przedsiębiorstwa państwowego osiągnęły kwotę 547 mln R $.

Podczas wyborów samorządowych w 2020 r. pod rządami Bolsonaro transfer aktywów osiągnął kwotę 529 mln R$, co odpowiada 572 mln R$ według skorygowanej wartości do końca tego samego miesiąca.

W wyborach powszechnych w 2022 r. doszło również do podziału. W tamtym roku, .

Kwota ta obejmowała wówczas darowiznę w postaci ponad 100 000 przedmiotów o wartości 247 mln R $ tylko od lipca tego roku, kiedy rozpoczął się szereg ograniczeń wynikających z ustawodawstwa wyborczego.

Szał dostaw produktów, który mógłby zrównoważyć spory wyborcze na korzyść kongresmenów sponsorujących poprawki i ich sojuszników.

Prawa wyborcze uniemożliwiają swobodną dystrybucję towarów i usług w latach wyborczych, z wyjątkiem sytuacji nadzwyczajnych lub już realizowanych programów społecznych.

Drybling na polu prawnym rozpoczął się od projektu ustawy zainicjowanej przez Planalto w Izbie Deputowanych, którego tematem był budżet federalny na 2022 rok.

W wyniku rozpatrywania wniosku legislacyjnego powstał artykuł niezwiązany z pierwotnym przedmiotem, czyli narzędzie zwane w kręgach politycznych „jabuti”.

Po zatwierdzeniu w tekście wprowadzono wytyczne, zgodnie z którymi oficjalne darowizny w postaci towarów w roku wyborczym są dozwolone, pod warunkiem że towarzyszą im opłaty pobierane od beneficjentów. To w teorii wyeliminowałoby swobodny charakter dystrybucji.

„Jabuti” został zaproponowany przez zastępcę federalnego Carlosa Gaguima (União Brasil-TO), byłego zastępcę przewodniczącego rządu Bolsonaro w Izbie i stał się częścią ustawy federalnej nr 14,435 z 2022 r., która weszła w życie w sierpniu tego roku.

Po sankcji Bolsonaro partia Rede Sustentabilidade złożyła pozew do STF, żądając uznania artykułu dotyczącego wypłat za niezgodny z konstytucją.

„To, ściśle rzecz biorąc, nienależna korzyść przyznawana rządzącym, którzy mogą wykorzystać machinę publiczną do przekazywania darowizn o charakterze czysto wyborczym” – czytamy w petycji partii.

W praktyce, aby wykorzystać lukę prawną, .

W gazetach zaczęły pojawiać się klauzule, zgodnie z którymi stowarzyszenia lub beneficjenci musieli w zamian zapłacić lub zrobić coś w zamian, np. dostarczyć instytucjom miazgę owocową czy dostarczyć 5 kg mięsa do szkoły. Zdarzają się przypadki, w których wymagana jest zapłata 1% wartości dostarczonego pojazdu, maszyny lub urządzenia.

Wiele dokumentów, fachowo zwanych „warunkami darowizny”, nie ukrywało, że nowe zasady zostały wprowadzone w celu obejścia prawa wyborczego.

Na przykład w Piauí sformułowano warunki lokalnego kuratorium, w którym stwierdzono, że „w wyniku roku wyborczego ustalana jest opłata za darowiznę na przeprowadzenie kursu o stowarzyszeniu/spółdzielczości trwającego co najmniej osiem godzin lekcyjnych” .

Pod koniec września 2022 r. AGU pod przywództwem Bolsonaro została wezwana do zabrania głosu w procesie STF i broniła tego środka.

„Naczelny Sąd Wyborczy wielokrotnie zdawał sobie sprawę, że wynagrodzenie za darowiznę umniejsza jej nieodpłatny charakter. Dlatego też, wbrew twierdzeniom autora, [Rede]kwestionowana zmiana nie powoduje braku równowagi w procesie wyborczym, gdyż przywołany przepis ma charakter jedynie interpretacyjny i potwierdza rozumienie przyjęte już przez Sąd Wyborczy” – stwierdził organ.

„Podobnie nie ma przestępstwa wobec obywatelstwa, pluralizmu politycznego i celu, jakim jest budowanie wolnego, sprawiedliwego i wspierającego społeczeństwa” – stwierdziła wówczas AGU.

Ówczesny Prokurator Generalny Republiki przedstawił w listopadzie tego roku oświadczenie, w którym sprzeciwił się nowej zasadzie.

„Zasada wprowadziła potencjalnie nierówny mechanizm w procesie wyborczym, naruszając zasadę równości oraz konstytucyjne podstawy obywatelstwa i pluralizmu politycznego” – argumentował w sprawie Aras.

„Fakt, że umowa darowizny ma charakter odpłatny, nie zmienia powyższego wniosku. Chodzi o to, że opłata stanowi element dodatkowy umowy darowizny, nie pozbawiając jej znamiona liberalności (nieodpłatności)”, – napisał ówczesny prokurator generalny RP.

Jeszcze w listopadzie 2022 r., wkrótce po złożeniu przez Prokuraturę wniosku o uznanie tego środka za niezgodny z konstytucją, sprawa trafiła do gabinetu ministra Kassio i od tego czasu nie było w tej sprawie żadnego ruchu. Sędzia zasiada w STF od 2020 roku, kiedy to został powołany na to stanowisko przez Bolsonaro.

Partia Rede Sustentabilidade skrytykowała zawieszenie procesu na dwa lata w nocie podpisanej przez rzecznika partii Wesleya Diógenesa.

„Wydłużony okres pomiędzy przyjęciem protokołu ADI 7220 a brakiem ostatecznej decyzji stanowi czynnik niepewności prawnej w procesie wyborczym” – twierdzi partia.

„Opóźnienie w określeniu tematu pozwala menedżerom ubiegającym się o reelekcję na wykorzystywanie darowizn jako instrumentu faworyzowania wyborczego. Praktyka ta zagraża równości kandydatów i bezpośrednio wpływa na legalność wyniku wyborów” – czytamy w podpisie.

A Arkusz Zwrócił się do Ministra Kassio za pośrednictwem usług doradczych STF. Koordynator prasowy sądu przesłał reporterowi e-mail, w którym stwierdził, że minister „nie może komentować sprawy, która nie została jeszcze rozpatrzona” oraz że „proces jest jawny i można monitorować jego przebieg”.