Czy poprawki budżetowe wracają do normy? – 02/03/2025 – Marcus Melo

Odpowiedź na pytanie, które daje tytuł do tej kolumny, wymaga od nas wznowienia w historii. Były one częścią funkcjonowania naszego wielopartyjnego prezydenckiego od 1946 r., Kiedy mieliśmy pierwsze wybory z proporcjonalną reprezentacją z otwartą listą (RPA). RPLA w głównych okręgach wyborczych produkuje fragmentację partii i szkolenie rządów koalicyjnych. , były gubernator Pernambuco, intuiował jego konsekwencje: „Nie znam lepszego systemu reprezentacji mniejszości, nie ma gorszej konstytucji większości” (1952).

Z drugiej strony przetrwanie wyborcze parlamentarzystów w ramach RPA wiąże się z możliwością przyciągania korzyści dla ich baz terytorialnych. W zamian oferują lojalność polityczną wobec kierownictwa – proces obejmujący w większym lub mniejszym stopniu mediację przywódców partii i prezydentów domów.

Hermes Lima, minister Getúlio, były sędzia (cofnięty) STF, a także były minister w 1963 r., Był pionierem w diagnozowaniu procesu budowy koalicji: „Pokaz większości stworzonej na elementy, niestabilne, sztuczne i kosztowne, że prezydenci i gubernatorzy są zmuszeni do znalezienia w komorach”. I wskazał na „oportunistyczne kombinacje i kurzu, które wyczerpują życie polityczne w ciągłym procesie dostosowań, zobowiązań, narzucania i współudziału. Co więcej, mówi o „lekceważeniu wszystkich rodzajów” (1955).

Tutaj w końcu dochodzimy do poprawek budżetowych: „Nie jest to inny powód, dla którego poprawki budżetowe w Izbie przedstawiają tysiące, co utrudnia, nawet uzasadnione planowanie prac i usług w prawie ANUA”. I uzupełnia: „Każdy zastępca potrzebuje głosów w całym stanie i jest oceniany w celu dystrybucji prawa budżetowego, funduszy i pomocy w całym stanie” (1955).

Od 1988 r. Gra opisana przez Limę nabyła kolejną dynamikę, w której bohater został prezydentem. Asymetria w stosunkach wykonawczy-prawodawczych trwała do 2015 r. Stopniowo, rozszerzyła swoje prerogatywy, które doprowadziły do ​​Bolsonaro do pewnego rodzaju hiperdelegacji przez dyrektora, skoncentrowanego pod dowództwem prezydentów dwóch domów, które utrzymywały się wraz z Lulą. Wiadomość, którą mamy teraz, to dziwna patologia: Sąd Najwyższy, który zakłada funkcje rodzaju wcześniejszej kontroli – wewnętrznych i zewnętrznych – poprawek.

Poprawki w jego obecnym formacie są objawem bardziej ogólnej dysfunkcji w naszym prezydenci, który prawdopodobnie nie powróci do równowagi poprzedniego silnego prezydenta. Enerfunetyczny będzie ponownie bohaterem tylko wtedy, gdy będzie miał więcej uprawnień partyjnych (rozszerzając swoją ławkę), istnieje większa zgodność między preferencjami koalicji rządowej a medianą Kongresu; gdy ministerstwa są przydzielane bardziej proporcjonalnie do podstawy; Oprócz korzystnych czynników kontekstowych dotyczących gospodarki, popularności prezydenckiej, oceny rządu i mniejszej polaryzacji.

Reformy systemu budżetowego – zmniejszenie indywidualizmu w sformułowaniu poprawek oraz zwiększenie zachęt partii i ławek – tylko złagodzi problem.

Link prezentu: Podobał ci się ten tekst? Subskrybent może wydać siedem darmowych trafień z dowolnego linku dziennie. Po prostu kliknij F Blue poniżej.