AGU poleca ministerstwom utrzymanie całkowitej blokady poprawek – 30.12.2024 – Władza

(Prokurator Generalny Unii) rządu prezydenta () opublikował w poniedziałek opinię (30), w której zaleca ministerstwom utrzymanie blokady na kwotę 4,2 miliarda R$ w związku z poprawkami parlamentarnymi.

Dokument służy ustaleniu zasad i zapewnieniu wsparcia prawnego technikom wydziałowym, na podstawie decyzji ministra i (Naczelnego Sądu Federalnego).

W przeddzień wydania opinii Dino zezwolił na realizację części środków – w tym przypadku tylko tych zaciągniętych przez komisję do 23 grudnia br., kiedy minister podjął decyzję o zablokowaniu przelewów, oraz tych już zdeponowanych w Gminne Fundusze Zdrowia do 10 grudnia 2025 r.

Ocena AGU jest obecnie jeszcze bardziej restrykcyjna. Zdaniem opinii ministerstwa nie powinny spłacać nawet tych zobowiązań, które Dino zapowiedział w niedzielę.

„Mimo uzasadnionych wątpliwości wydaje się w tym momencie rozsądne przyjęcie najbezpieczniejszej interpretacji decyzji w tym sensie, że przynajmniej do czasu dalszych wyjaśnień sądowych zobowiązania komisji w postaci poprawek nie będą budziły zastrzeżeń (…) , nawet jeśli miało to miejsce przed 23.12.2024 r. i nawet jeśli było przeznaczone dla zdrowia” – czytamy w tekście opublikowanym przez AGU.

W dokumencie resort wymienia argument na poparcie „uzasadnionych wątpliwości”. Jeżeli z jednej strony minister uznał za nieważny list wysłany przez Izbę Deputowanych, w którym przywódcy przejmują na własność poprawki i zwracają się o ich zwolnienie, z drugiej strony, do 23 grudnia publikował zadeklarowane poprawki.

„Istnieją zatem uzasadnione wątpliwości, czy zastrzeżenie to dotrze do komisji w sprawie poprawek będących przedmiotem pisma nr 1.4335.458/2024 [da Câmara dos Deputado]„ – głosi tekst.

Kilka godzin po opublikowaniu opinii Sekretariat Stosunków Instytucjonalnych, ministerstwo odpowiedzialne za artykulację polityczną, ogłosiło, że do 23 grudnia uwolniono 1,7 miliarda dolarów australijskich z zablokowanej kwoty.

Z tej sumy 441 mln R$ przeznaczono na turystykę, 335,1 mln R$ na miasta, 330,2 mln R$ na zdrowie, 307,9 mln R$ na sport, 278,2 mln R$ na integrację i 83,2 mln R$ na rolnictwo.

Zdaniem członków rządu, pomimo zaangażowania, środki nie powinny zostać wypłacone, biorąc pod uwagę nową interpretację AGU.

Za kulisami liderzy partii twierdzą, że pomiędzy Dino, który był ministrem Luli, a rządem prowadzone są skoordynowane działania mające na celu agresywne zmniejszenie wagi poprawek parlamentarnych w budżecie federalnym.

Kongres ma przerwę i powróci do pracy dopiero w lutym, kiedy może nastąpić odwet w postaci głosowań interesujących rząd

Realizacja tzw. poprawek komisyjnych (tych, o których w teorii powinny decydować komisje tematyczne Izby i Senatu) postawiła FSS i Kongres po przeciwnych stronach.

Argumentując, że o tych poprawkach, których łączna suma wynosi prawie 5 miliardów dolarów R $, tak naprawdę nie zdecydowały komisje, ale liderzy partii, Dino nakazał zablokowanie ich wprowadzenia, wskazując także na brak przejrzystości modelu.

Rozwiązanie to wywołało reakcję parlamentarzystów, która doprowadziła do próby osiągnięcia porozumienia pomiędzy rządem, STF i Kongresem, według wciąż nieokreślonego scenariusza.

Poprawki parlamentarne są dziś głównym mechanizmem działania posłów i senatorów, a także były przedmiotem szeregu podejrzeń o korupcję.

Do końca roku można też wprowadzić zmiany w podatku zdrowotnym. Ta kwestia budziła obawy rządu federalnego, który dysponował zasobami pozwalającymi spełnić minimum zdrowotne.

Wyjątki dopuszczone przez ministra miały miejsce po wprowadzeniu nowelizacji.

Mimo częściowego uwolnienia minister pozostał krytyczny w tej sprawie. „Badając petycje przedstawione przez Izbę Deputowanych 27 grudnia o godz. 19.50, widzę kulminację chaosu w procesie budżetowym – z pewnością bezprecedensowego” – napisał.

Według niego „potrzeba determinacji (policji federalnej) staje się z każdym dniem coraz wyraźniejsza”. W decyzji minister stwierdza także, że „należyta procedura prawna budżetowa nie pozwala na «wymyślanie» typów nowelizacji bez wsparcia normatywnego”.

Dino nakazał także Senatowi ustosunkowanie się w terminie dziesięciu dni roboczych, czy istnieje wniosek o wniesienie poprawek komisji bez przedstawiania protokołów i sponsorów przesunięć.

Środek ten podjęto po tym, jak w ubiegły piątek (27) Izba przytoczyła w odpowiedzi na STF „dziwność”, że tylko ta Izba „bierze udział w tym momencie w dialogu instytucjonalnym z Sądem Najwyższym”, „kiedy Senat Republiki przyjął ściśle identyczny obrzęd”.

Dino powiedział, że takie nakazy i zakazy odnoszą się do poprawek komisji Izby Deputowanych, a także Senatu Federalnego i że decyzja została podjęta „w imię sprzeczności zasady”.

Zapytana, czy będzie wypowiadać się na jakikolwiek temat związany z decyzją, doradca prezydenta Izby stwierdziła jedynie, że odpowiedź musi pochodzić od Senatu. Doradca Senatu stwierdził, że prezydent
(-MG) nie będzie wypowiadał się na ten temat, ponieważ ma przerwę.