Stanowe blaty przydzielają tylko 20% poprawek do prac – 16.03.2025 – Moc

Państwowe ławki zastępców i senatorów przeznaczyły 20% z 14,2 miliarda R $ do wykonywania dzieł do 2025 r.. Dystrybucja obchodzi ustalanie (Sądu Najwyższego), aby te pieniądze były i zainwestowane zbiorowo, bez fragmentacji wśród parlamentarców.

Każde 5 R $ poprawek, które muszą być wskazane przez parlamentarzyści każdego stanu, 4 R $ zostanie wydane na koszt usług lub zakup maszyn i sprzętu. W tych metodach kongresmeni są w stanie podzielić wartość między nimi, aby spotkać się z bazami wyborczymi na gminy.

Podział pieniędzy został zidentyfikowany w badaniu doradztwa budżetowego i kontroli finansowej zleconej przez zastępcę Adriany Ventura (Novo-SP) na wniosek Arkusz.

„Dane sugerują dystansowanie od obiektu poprawek do ławki stanu z zalecanego modelu”, pisze autorów badania. „Analiza przepisów i danych pokazuje, że wciąż nie ma wystarczającej jasności na temat strategicznego i strukturalnego charakteru poprawek na ławce państwowej. Definicja przepisów jest niejasna, co utrudnia stosowanie”.

Podział zmian wśród parlamentarzystów jest popularnie znany w Kongresie jako „pęknięcie” funduszy, które powinny być zbiorowe. Udostępnianie było kiedyś i przez ekspertów ds. Rachunków publicznych, ponieważ zasoby te powinny mieć cel umożliwiający strukturyzowanie projektów w każdym regionie.

Ustawa przyjęta przez sam Kongres w grudniu, po zebraniu Sądu Najwyższego w sprawie większej przejrzystości tych zasobów, twierdzi, że „poprawki na ławce mogą tylko przeznaczyć zasoby na projekty i działania strukturalne […]indywidualizacja działań i projektów w celu zaspokojenia wymagań lub wskazań każdego członka ”.

Ta modalność zmniejsza jednak potencjał indywidualnych zysków politycznych dla kongresmenów. Kilka dni po zatwierdzeniu prawa parlamentarzyści spotkali się i postanowili skierować większość funduszy na działania, które można zindywidualizować. Z 14,2 miliarda R. tylko 8% przejdź do pracy z określonym obiektem.

Reszta została rozpowszechniona na działania i programy, które zastępcy i senatorowie mogą, w fazie egzekucji, bezpośrednio do gmin lub stowarzyszeń kontrolowanych przez sojuszników.

Każde państwo będzie miało w tym roku 528 milionów dolarów z tych poprawek, które mają obowiązkowe wykonanie. Wartości będą nadal ratyfikowane przez Kongres, który musi zatwierdzić budżet na 2025 w tym tygodniu.

Całkowity wolumen ukierunkowany na prace w tym roku będzie niższa niż wartość wykorzystywana do zakupu maszyn i sprzętu, inwestycja, która będzie miał 22% środków, zgodnie z doradztwem izby. Ponadto 58% będzie przeznaczonych do kosztów, zwłaszcza bezpośrednich transferów do gmin.

Technicy twierdzą, że preferencje dotyczące kosztów mogą również wystąpić ze względu na trudność podmiotów federacyjnych w szybkim przepływie do otrzymanych zasobów. Podczas gdy fundusze na utrzymanie usług publicznych są praktycznie przekazywane, pieniądze na prace niewiele wykorzystywane są w roku podatkowym w celu opóźnienia w ich wykonaniu.

Wielkie dzieła grane przez rządy stanowe również zwykle nie udzielają dywidend politycznych kongresmenom, którzy wolą dystrybuować pieniądze sojusznikom, którzy mogą im pomóc. Dlatego z biegiem lat poprawki te straciły charakter strukturalny i zostały skierowane na lokalne wymagania, wskazuje na konsultanta.

Według badań w latach 2021–2024 w porównaniu do gmin do gmin wzrosło o 303% w porównaniu do 2017 do 2020 r.. Środki dla państw były stagnacyjne.

„Zwykle strukturalne projekty i inne strategiczne działania o wysokim wpływie państwowym lub regionalnym są realizowane przez państwo lub związek. Wzrost transferów do gmin jest wskazówką rosnącej preferencji dla lokalnych projektów i działań, które są dystansowane od początkowego celu poprawek ławki” – twierdzą autorzy.

Technicy twierdzą, że alokacja zasobów na koszt lub pozyskiwanie sprzętu w badaniu niekoniecznie oznacza, że ​​działania nie mogą się strukturyzować. Będzie to zależeć od zbieżności między wskazaniami a „priorytetami i politykami publicznymi”, a także od potrzeby każdego stanu.

Aby uniknąć większych strun, Kongres wymienił 20 obszarów jako priorytet w ustawie o regulacjach zmian i obejmował praktycznie wszystkie usługi publiczne jako działania strukturalne.

Dla pani Adriana Ventura model tworzy nierówność w rozmieszczeniu poprawek. „Parlamentarzyści wskazują miliony bez ich nazwisk, podczas gdy inni nie mają nic. Zinstytucjonalizujemy pęknięcie i oszukujemy ludność systemem, który nic nie rozwiązuje” – powiedział.

Badanie ujawnia również naruszenie wykorzystane do zindywidualizowania zasobów i uniknięcia wspólnego opracowania. Ławki zatwierdzają poprawki do państw, ale zmieniają modalność aplikacji podczas fazy wykonania i dzielą fundusze między gminami sojusznicze.

„Zatem skuteczność wcześniejszej kontroli harmonogramów jest zmniejszona”, mówi dokument. Artykuł jest nadal upoważniony przez ustawę o wytycznych budżetowych w 2025 r.

W 2023 r. Kongres początkowo zatwierdził fundusze 4,7 miliarda R $ dla państw, ale obniżył kwotę przez cały rok. Popełniono mniej niż połowę (2,3 miliarda dolarów). Przeniesienia do gmin wyniosły 890 milionów R $ w zatwierdzonym budżecie i osiągnęły 3,5 miliarda R $ wraz ze zmianami.

Próba zindywidualizowania poprawek na ławce, pomimo wetów prawa i Sądu Najwyższego, może nadal powodować nowe konflikty między kongresmenami a rządem.

Doradztwo w izbach wskazuje, że zatwierdzone prawo pozostawia punkty otwarte, ponieważ nie „jasne o zakazie rozważania wielu dzieł w stanie” i wstawianiu „mylących kategorii koncepcyjnych”. Problemy te, sugerują, że technicy będą musieli wyjaśnić przez rząd podczas prowadzenia poprawek.