„Marco Zero” poprawek na 10 lat i przekształca politykę – 15/03/2025 – Moc

„Manumisja legislacyjna” była terminem używanym przez zastępców i senatorów, dziesięć lat temu, aby uczcić zmianę w konstytucji federalnej, która jest obecnie uważana za punkt wyjścia dla Brazylii.

To była poprawka konstytucyjna 86, ogłoszona 17 marca 2015 r., Która zmusiła władzy wykonawcze do zapłaty wniosków kongresmenów i zainaugurowanie okresu rosnącej kontroli budżetu przez ustawodawcę, zmieniając sposób robienia polityki w tym kraju.

W praktyce to, co widziały w ostatniej dekadzie, było zastosowanie tych zasobów oznaczonych przez brak klienta, a w wielu przypadkach.

Rząd, który wcześniej miał pełną kontrolę nad uwolnieniem i wykorzystał te fundusze w zamian za wsparcie, stracił zdolność do negocjacji, a dziś ma jedynie terminy płatności. Parlamentarzyści zyskali większą autonomię i wpływ na swoje bazy wyborcze.

Problemy w korzystaniu z poprawek doprowadziły sądownictwo do interwencji, a dziś istnieje jedna między (Sądem Najwyższym) a Parlamentarami, którzy ukrywają nazwiska drużbów poprawek.

Najnowszy odcinek starcia miał miejsce w zeszły czwartek (13), kiedy Kongres, pod pretekstem spełnienia wymogów dotyczących przejrzystości Trybunału, zatwierdził rezolucję podpisującą zmiany Komisji, bez identyfikacji pierwotnego autora.

Dziesięć lat temu, kiedy omawiano poprawkę konstytucyjną 86, impas był w przeciwnym kierunku, a kongresmeni krytykowali kontrolę rządu nad poprawkami, utworzoną w konstytucji z 1988 r.

„[Tornar o pagamento desses recursos obrigatório] To zakończy upokarzającą praktykę pobytu w bramach ministerstw w poszukiwaniu uwolnienia poprawki, która jest uzasadnionym instrumentem tego domu ” -powiedział Rapporteur, były zastępca Edio Lopesa (wówczas bez -rr).

Według zastępcy Adriany Ventura (Novo-SP), koordynatora parlamentarnego frontu kontroli, uczciwości i przejrzystości, celem nowej zasady było zakończenie okazji, dając równe prawa wszystkim parlamentarzystom: „Ale w praktyce tylko zastrzelono jedno piętro, a ludzie byli chętni do więcej-mówi.

Efekt był zatem zawrotnym wzrostem wielkości przetargowych pieniędzy publicznych. W ciągu dekady 6 miliardów dolarów, które kongresmeni mieli w poprawkach (w skorygowanych wartościach) zróżnicowało i eksplodowały w tym roku do około 50 miliardów dolarów.

W tym czasie każdy parlamentarzysta był uprawniony do maksymalnie 16 milionów R $ indywidualnie (równowartość 26 milionów R $). Teraz każdy zastępca ma 38 milionów dolarów, a każdy senator, około 70 milionów dolarów na wysłanie do swoich twierdze wyborczych, nie wspominając o innych rodzajach zbiorowych poprawek.

Ekspansja zawsze była dozwolona przy wsparciu partii ze wszystkich widm politycznych, zarówno z bazy, jak i opozycji. Na przykład poprawka konstytucyjna 86 została zatwierdzona 452 głosami na korzyść i tylko 18 przeciwko Izbie.

Kontekst w 2015 r. Osłabił prezydencję (), który ucierpi nieco ponad rok później. Dwa dni przed ogłoszeniem zmiany tysiące wyszły na ulice, aby zaprotestować przeciwko ich zarządzaniu i wsparciu operacji Lava Jato.

(Dzisiaj w PRD-RJ) został właśnie wybrany na prezydenta Izby, z obietnicą prowadzenia głosowania.

Prawnik José Eduardo Cardozo, ówczesny minister sprawiedliwości, mówi, że rząd był „radykalnie przeciwny” obowiązkowi płacenia poprawek, ale nie miał siły politycznej, aby ograniczyć ideę: „Rząd stracił najwięcej [no Congresso]nie było alternatywy ”.

– Więc ona [Dilma] Usiądź i porozmawiaj o tym, ale było to prawie poddanie się ” – mówi z czasem. Konstytucja z 1988 r. Dała już bardzo silne uprawnienia ustawodawcy. Dopóki nie pojawi się w tym momencie, kiedy skorzystasz z momentu kruchości wykonawcy.

Parlamentarzyści skarżyli się na przykład na polityczne wykorzystanie funduszy, gromadzenie zobowiązań na koniec roku – powodując wykonywanie porozumień – oraz przesadną władzę ministrów i biurokratów z budżetu, argumentując, że parlamentarzyści znają potrzeby ich państw i gminy.

Korzystając z tych argumentów, Kongres nadal przeprojektował reżim budżetowy na swoją korzyść poprzez trzy inne poprawki konstytucyjne, o liczbie 100, 105 i 126, wszystkie zatwierdzone podczas rządu ().

Pierwszy 2019 r. Zmusił dyrektora do zapłaty również poprawek ławek państwowych. W tym samym roku drugi stworzył poprawki do Pix, przeniesione bezpośrednio do skrzynek gmin i państw. W 2022 r. Trzeci podniósł wartość pułapu indywidualnych poprawek z 1,2% do 2% obecnych przychodów netto kraju.

Profesor prawa konstytucyjnego w FGV Law sp Oscar Vilhena stwierdza, że ​​Bolsonaro był prezydentem, który, biorąc pod uwagę mandaty prezydenckie już ukończone, najniższy wskaźnik dominacji ustawodawczej. „Był prezydentem z najniższą liczbą projektów zatwierdzonego przez ustawodawcę. Słaby prezydent, który rządził przyczepą ustawodawczą” – mówi.

Ankieta przeprowadzona przez niego we współpracy z nauczycielem prawa konstytucyjnego ESPM Ana Laura Barbosa pokazuje, że podczas zarządzania Bolsonaro największa liczba poprawek konstytucyjnych została zatwierdzona w ciągu ostatnich 35 lat, ale większość z nich została zaproponowana przez ustawodawcę.

W trzeciej kadencji nie ma inicjatyw na rzecz zmiany obecnego scenariusza poprawek parlamentarnych, a bohater walki z brakiem przejrzystości Sąd Najwyższy.

W przypadku Gabrieli de Brelaz, profesora administracji publicznej Unifespesp, kraj powinien powrócić do modelu dziesięć lat temu: „Stara wartość była w porządku i miała przejrzystość. Dzisiaj wzrosła cztery razy, oprócz funduszu wyborczego, który również radykalnie rosła. To wszystko dla parlamentarzystych leżących i rzucania. To określa, który wygrał wybory, definiuje demokrację”.

A Arkusz Szukał biura prasowego burmistrza (-pb), prezesa (Union-AP), relacjonowania budżetowego 2025, senatora Angelo Coronel (PSD-BA) i byłego burmistrza (-al), ale żaden z kongresmenów nie przestrzegał wniosku o zademonstrowanie raportu.