Jak rząd Giorgii Meloni osłabia przepisy przeciwko mafii we Włoszech

Dyrektor Meloni zaproponował kilka zmian, od ograniczeń w relacjach prasowych po zniesienie przestępstwa nadużycia władzy, które utrudniają pracę władz w walce z włoską mafią.

Autorka Alison Jamieson opisała kiedyś walkę z przestępczością zorganizowaną we Włoszech jako „wahadło między mafią a antymafią”. W tej długiej historii było wiele wzlotów i upadków. A jednak obecnie wydaje się, że szala przechyla się na korzyść mafii.

Można argumentować, że Benito Mussoliniowi niemal udało się wykorzenić grupy mafijne podczas swojej dyktatury. Kiedy reżim sam w sobie jest osobą zastraszającą, przestępcy nie mają zbyt dużego pola do działania.

Prawicowy program obecnego rządu ma jednak negatywny wpływ na walkę z mafią. Manipuluje się prawem sprawdzonym w walce z grupami mafijnymi i korupcją w imię „efektywności” i „prywatności”.

Prokuratorzy, policja i stowarzyszenia społeczeństwa obywatelskiego zostały zmiażdżone przez administrację, która najwyraźniej nie chce rozmawiać o działaniach i infiltracjach mafii. Tymczasem reformy mediów i życia publicznego przynoszą niebezpieczne skutki.

1. Brak możliwości doniesienia o mafii

Od dojścia do władzy rząd premier Giorgii Meloni jest rządem wprowadzić restrykcyjne reformy w mediach. Zamierzone lub nie, reformy te utrudniają uzyskanie informacji o mafii.

Choć wcześniej dziennikarze mogli zgłaszać wszystkie dowody z śledztwa dotyczącego mafii, zmiana prawa wkrótce ograniczy tę możliwość do cytowania jedynie wybranych przechwyconych nagrań rozmów telefonicznych, z których korzystali sędziowie śledczy wstępnego nakazu aresztowania żadnych dowodów z całego śledztwa.

Nie będą już mogli bezpośrednio cytować wszystkich podsłuchów telefonicznych do czasu zakończenia dochodzenia. Ten ogranicza Twoją zdolność informowania o skomplikowanych działaniach i sieciach mafii.

2. Zniesienie przestępstwa nadużycia władzy

Rząd włoski zniósł także przestępstwo nadużycia d’ufficio (nadużycia władzy), które miało również konsekwencje dla zapobiegania przestępczości zorganizowanej. Argumentowano, że jest to środek konieczny, gdyż tak stanowi prawo ograniczyć władzę decyzyjną lokalnych administratorów. Najwyraźniej szczególnie przestraszyła ich możliwość oskarżenia o niewłaściwe zachowanie w przetargach publicznych.

Jednak zniesienie tej ustawy ułatwiło angażowanie urzędników publicznych w nielegalne praktyki, takie jak klientelizm (preferencyjne traktowanie w zamian za wsparcie polityczne), nepotyzm ech korupcja – istotna część każdej infrastruktury przestępczości zorganizowanej. Reforma ta potencjalnie otworzyła drzwi dla większej liczby przestępczości umysłowej na szczeblu lokalnym.

3. Ogranicz korzystanie z podsłuchów

Wykorzystywanie podsłuchów do infiltracji komunikacji budzi kontrowersje w niektórych krajach, ale we Włoszech było to zjawiskiem powszechnym istotny instrument w walce z mafią. Gromadzenie dowodów poprzez słuchanie rozmów i przestrzeni prywatnych było przez dziesięciolecia jedną z najważniejszych i najskuteczniejszych taktyk pozwalających zrozumieć strategie, dynamikę i działania mafii.

Jednakże nowa ustawa przyjęta przez parlament ogranicza władze do monitorowania rozmów telefonicznych podejrzanego jedynie w trakcie: maksymalny okres 45 dniz wyjątkiem wyjątkowych okoliczności. Zmiana ta nie obejmuje osób podejrzanych o mafię i terroryzm, będzie ona jednak miała zastosowanie do przestępstw powiązanych ze sprawami mafijnymi, które często mają kluczowe znaczenie dla zbliżenia się do przestępczości zorganizowanej.

Ograniczenie stosowania tego instrumentu oznacza zaprzestanie prowadzenia dochodzeń w szerszych kręgach podmiotów wspierających mafię, takich jak prawnicy, księgowi i partnerzy biznesowi. Skoncentrowanie się na tej szarej strefie jest często najlepszym sposobem na dotarcie do centrum. Zmniejszając skuteczność tego instrumentu, wspomagacze mafii będzie trudniej przetworzyćco pozwoli mafii wzmocnić swoją siłę społeczną i gospodarczą.

4. Zmniejszyć wsparcie dla świadków państwowych

Świadkowie państwowi – przestępcy, którzy ujawniają swoje zbrodnie i współpracują z państwem w zamian za nowe życie i tożsamość – wnieśli ogromny wkład w walkę z mafią. Wewnętrzne głosy, takie jak głos wysokiego rangą sycylijskiego gangstera Tommaso Buscetty zmienili grę antymafijną.

W 1984 r. Buscetta przedstawił konkretne dowody na to, co według prokuratorów działo się na Sycylii, co doprowadziło do poważnych przełomów. W tamtym czasie państwo włoskie nie mogło go chronić, dlatego władze amerykańskie wkroczyły, aby chronić Buscettę po tym, jak potępił swoich byłych współpracowników.

W 1991 roku legendarny antymafijny sędzia Giovanni Falcone stworzył tzw państwowy program ochrony świadków we Włoszech – reżim ścisłej ochrony i umowa między państwem a byłymi przestępcami. W 2001 roku program ten został osłabiony przez wszystkie partie polityczne, przez co bycie świadkiem państwowym stało się mniej atrakcyjne. W 2024 roku ponownie ulega osłabieniu.

Świadkowie stanu nie otrzymują już automatycznie kwoty nastawiony na rozpoczęcie nowego życia po współpracy z państwem. Organ państwowy, który zarządza tą umową, podjął decyzję o wstrzymaniu ustalonej kwoty, ponieważ według niej świadkowie są winni państwu zapłatę za usługi, w tym koszty sądowe i więzienne, grzywny i inne sankcje.

To jest „pakiet kompensacyjny” od dawna stanowi ważną zachętę dla każdego, kto myśli o ryzykowaniu życia, aby zwrócić się przeciwko mafii. Często służy do zakupu domu lub rozpoczęcia działalności gospodarczej.

Luigi Li Gotti, słynny prawnik specjalizujący się w sprawach karnych, i Gian Carlo Caselli, były prokurator generalny Palermo, potępili tę sytuację.

Walka z kulawą mafią

Włochy są światowym liderem w walce z przestępczością zorganizowaną, odkąd zaczęły poważnie traktować ten problem w latach 90. XX wieku, jednak ostatnie zmiany powoli podważają ten status.

Włoskie mafie są z definicji organizacjami złożonymi i podstępnymi. Potrzebne są przepisy, które uwzględnią ich różnorodne działania i wspólników, zwłaszcza takie jak rozwijać się za granicą. Mechanizmy prawne stworzone w latach 90. istnieją nie bez powodu i nie należy ich zmieniać bez wnikliwej analizy. Inaczej wszyscy możemy za to zapłacić.