Lula zawetuje część ustawy zabraniającą blokowania poprawek impozycyjnych

Prezydent Luiz Inácio Lula da Silva (PT) zawetował sekcję zakazującą blokowania obowiązkowych poprawek parlamentu przy sankcjonowaniu ustawy uzupełniającej nr 200/2024, opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Unii we wtorek (31). Ustawodawstwo przewiduje nowe środki mające na celu ograniczenie wydatków w przypadku deficytu budżetowego w rachunkach publicznych.

Pierwotnie tekst zatwierdzony przez Kongres Narodowy przewidywał nowe zasady przypadkowości i blokowania poprawek parlamentarnych. Ministerstwo Finansów i Planowania zaleciło zawetowanie urządzenia. Rząd uzasadnił, że art. 67, nie przewidując blokowania obowiązkowych poprawek, stałby w sprzeczności z orzeczeniem Federalnego Sądu Najwyższego (STF).

Uzasadniając weto, rząd argumentował, że wszystkie poprawki parlamentu, w tym poprawki obowiązkowe, muszą być traktowane na równi z innymi uznaniowymi wydatkami władzy wykonawczej.

„Bez wyraźnego postanowienia, że ​​te ostatnie typy poprawek parlamentarnych podlegają blokowaniu, rozwiązanie to byłoby sprzeczne z rozumieniem STF przewidzianym w ADPF nr 854 w tym sensie, że „jakiekolwiek zasady, ograniczenia lub przeszkody mające zastosowanie do uznaniowego programowania Władzy Wykonawczej mają zastosowanie do poprawek parlamentarnych i odwrotnie”.

Rząd podnosił także, że zawetowany artykuł jest sprzeczny z interesem publicznym, nie dopuszczając do zablokowania tych poprawek. „To urządzenie, oprócz stwarzania trudności w przestrzeganiu reguły fiskalnej, wprowadzałoby zróżnicowane traktowanie takich poprawek parlamentarnych od innych uznaniowych wydatków federalnej władzy wykonawczej, w sposób niezgodny z zasadami efektywności, skuteczności, efektywności, bezosobowości i nadrzędność interesów, którymi kieruje się administracja publiczna” – podsumował Palácio do Planalto.

Ramy podatkowe

Sankcjonowane ustawodawstwo ma na celu redukcję długu publicznego i znalazło się w pakiecie fiskalnym rządu przesłanym do Kongresu. Ustawa stanowi, że w latach 2025-2030 nadwyżka finansowa pięciu środków publicznych może zostać przeznaczona wyłącznie na redukcję zadłużenia.

Wspomniane fundusze to Obrona Praw Rozpowszechnionych (FDD), Krajowe Bezpieczeństwo Ruchu i Edukacji (Funset), Armia, Siły Powietrzne i Marynarka Wojenna. Z substytutu usunięto trzy fundusze przewidziane w pierwotnym tekście: Krajowy Fundusz Przeciwdziałania Narkotykom (Funad), Fundusz Marynarki Handlowej (FMM) i Krajowy Fundusz Lotnictwa Cywilnego (FNAC).

Kolejnym zapisem ustawy jest to, że w przypadku stwierdzenia deficytu w rachunkach publicznych począwszy od 2025 r., nie będą stosowane żadne ulgi, rozszerzenia ani rozszerzenia zachęt i korzyści podatkowych.

Inną kwestią jest to, że w przypadku deficytu realny wzrost powyżej 0,6% wydatków na personel i opłat dla każdego Mocarstwa i organów autonomicznych jest zabroniony do 2030 roku. Wyjątkiem są kwoty przyznane na podstawie orzeczenia sądu.

Nowa ustawa stanowi również, że wydatki na utworzenie lub rozszerzenie nowych świadczeń społecznych muszą się różnić w zależności od reguły wzrostu określonej w ramach fiskalnych.