Lula sankcjonuje ustawę o wytycznych budżetowych na rok 2025 wetem

Prezydent Republiki Luiz Inácio Lula da Silva sankcjonował Ustawa o wytycznych budżetowych (LDO) z 2025 r i zawetował niektóre przepisy, jak wynika z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii (DOU) we wtorek (31). Ustawa, obecnie przekształcona w ustawę 15 080 wraz z załącznikami, liczy 867 stron we wtorkowym dokumencie DOU i ustanawia wytyczne dotyczące przygotowania i wykonania ustawy budżetowej na rok 2025.

Jeśli chodzi o cele w zakresie rezultatów pierwotnych, PLDO 2025 potwierdza docelowy poziom deficytu pierwotnego w proporcji do PKB na poziomie zerowym na rok 2025; nadwyżka pierwotna 0,25% PKB w 2026 r.; 0,50% PKB w 2027 r.; i 1,00% PKB w 2028 r.

Zatwierdzony 18 grudnia przez Kongres Narodowy projekt ustawy o wytycznych budżetowych na rok 2025 (LDO) utrzymał bronioną przez rząd federalny korektę zerowania deficytu rachunku publicznego w 2025 roku z tolerancją 0,25% PKB w mniejszym lub większym stopniu, pomimo opinię sprawozdawcy Confúcio Moury (MDB_RO) proponującą urządzenie, które zmusiłoby rząd do skupiania się wyłącznie na środku celu fiskalnego do czasu Październik 2025 r. Jak podał Broadcast (system informacyjny Grupo Estado w czasie rzeczywistym), LDO zostało zatwierdzone przez Kongres bez tego postanowienia.

Choć Minister Finansów Fernando Haddad stwierdził w poniedziałek 30 grudnia, że ​​jego ministerstwo nie powinno wetować projektu LDO na rok 2025, ustawa została usankcjonowana kilkoma wetami.

Jedno z weta dotyczyło art. 28 ust. 4 projektu ustawy dotyczącego środków na Fundusz Specjalnej Pomocy Finansowej dla Partii Politycznych.

Zgodnie z uzasadnieniem weta propozycja „zwiększa wysokość Funduszu Partii i kompresuje wartość pozostałych wydatków Wymiaru Sprawiedliwości, biorąc pod uwagę, że wydatki te podlegają limitowi określonemu w art. 3 ustawy uzupełniającej nr 200 z dnia 30 sierpnia 2023 r.”.

„Projekt legislacyjny nie jest spójny ze zrównoważonym reżimem fiskalnym, którego geneza ma przyjęcie parametrów pozwalających kontrolować roczny wzrost wydatków w oparciu o zachowanie się inflacji i realny wzrost dochodów w okresie bezpośrednio poprzedzającym. Zatwierdzenie propozycji, która wiąże wysokość wydatków Funduszu Partii z realnym wzrostem dochodów z lat ubiegłych, skutkowałoby wzrostem wydatków z tego tytułu na poziomie wyższym niż wzrost limitów wydatków pierwotnych, przewidziany w Ustawie Uzupełniającej nr 200 z 2023 r., co jest sprzeczne z przepisami art. 138 ustawy o przejściowych przepisach konstytucyjnych” – czytamy w komunikacie.

Kolejnym zawetowanym przepisem był jedyny ustęp art. 26, który stanowił, że realizacja środków przewidzianych w ustawie będzie monitorowana za pomocą kwartalnych raportów udostępnianych Kongresowi i społeczeństwu.

„Mimo dobrych intencji ustawodawcy projekt legislacyjny jest sprzeczny z interesem publicznym, gdyż utworzenie nowego raportu monitorującego realizację działań dostosowawczych fiskalnych przewidzianych w art. 6 i art. 8 ustawy uzupełniającej nr 200 z dnia 30 sierpnia 2023 r. mógłby obciążać federalną administrację publiczną, a jego treść odpowiadałaby jedynie stwierdzeniu, że odpowiednie ustawy nie zostały wykonane. Warto także podkreślić istnienie licznych sprawozdań dotyczących przejrzystości budżetowej i fiskalnej z inną częstotliwością niż zaproponowana w zawetowanym obecnie urządzeniu, co skutkowałoby nakładaniem się i niedopasowaniem sprawozdań, co już wymaga dużego wysiłku operacyjnego od zaangażowanych zespołów, aby ze szkodą dla aktualności i jakości informacji” – głosi uzasadnienie weta.

Weto jest jeszcze kilka, a ich uzasadnienia publikujemy we wtorkowym Dzienniku Urzędowym Unii w przesłaniu prezydenta do Kongresu Narodowego.