Rozwiązanie rządu zwiększa ryzyko nadużyć w funduszach europejskich

W poniedziałek wejdą w życie specjalne środki w zakresie zamówień publicznych dotyczące projektów Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (PRR), takie jak zwolnienie z wcześniejszej wizy wydanej przez Trybunał Obrachunkowy (TdC). Istnieje obawa, że ​​liczba oszustw będzie się nasilać.

Przewiduje to wcześniejsze zniesienie wiz przez Trybunał Obrachunkowy, które wchodzi w życie w ten poniedziałek zaliczek z jakiegokolwiek funduszu europejskiego bez uzależnienia od wcześniejszej decyzji tego organu – niezależnie od tego, czy jego wartość jest niewielka, czy wielomilionowa.

Kontrolę rozpoczyna się wówczas jednocześnie z realizacją projektu.

Zatwierdzony przez Radę Ministrów 5 września przedmiotowy reżim dotyczy ustaw i umów mających na celu realizację projektów finansowanych lub współfinansowanych w ramach PRR, łącznie z tymi, które oczekują na decyzję TdC w dniu jej wejścia w życie.

Propozycja ta rozwinęła się, mimo że TdC broniła utrzymania wizy z wyprzedzeniem, aby zapewnić rygorystyczne wykorzystanie dużych kwot pieniędzy w krótkim czasie.

Jak pisze (CM) w poniedziałkowym numerze, jest to środek służy zwiększeniu ryzyka nadużyć w funduszach europejskich.

Odtąd, jeżeli TdC wykryje oznaki niezgodności z prawemmożna sprawę skierować do jednoczesnego sprawdzenia i ustalenia odpowiedzialności finansowej, ale jak zauważa poranny mężczyzna, projekt się nie kończy.

„Od początku wiedzieliśmy, że nie uda nam się w pełni zrealizować PRR, jeśli nie dokonamy zmian w dotychczasowych zasadach i praktykach. Żadna ze zmian, które dziś proponujemy Parlamentowi, nie zagraża podstawowej trosce o dyscyplinę i efektywność wykorzystania środków publicznych” – przekonywał Wiceminister Spójności Terytorialnej Manuela Castro Almeidy21 września.

Cytowany przez CM, TdC twierdzi, że wcześniejsza wiza nie powoduje opóźnień w realizacji umów, służąc zapewnieniu ich przejrzystości.

„Jeżeli procedura została prawidłowo poinstruowana przez zamawiającego [do Estado] i nie wykazuje wad mogących uzasadniać odmowę wydania wizy, wcześniejsza kontrola nie powoduje istotnego opóźnienia w zatrudnieniu” – stwierdza.

Początkowo rząd zaproponował zniesienie wcześniejszej wizy TdC w przypadku kontraktów projektowych finansowanych w ramach Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (PRR), ale później PSD i CDS-PP chciały rozszerzyć tę zasadę na wszystkie fundusze europejskie.

Ustawa została ostatecznie zatwierdzona głosami „za” PSD i CDS-PP, wstrzymującymi się PS, IL i PAN oraz głosami „przeciw” Chega, BE, PCP i Livre.

+ zmiany

Kolejna ze zmian, która dziś wchodzi w życie, dotyczy zatwierdzenia m.in wyjątkowy system działań administracyjnych „pilne spory przedkontraktowe mające na celu zaskarżenie aktów udzielenia zamówienia w zakresie procedur zawierania umów” na realizację projektów finansowanych ze środków europejskich.

Ponadto dopuszcza się stosowanie arbitrażu przy zamówieniach publicznych na roboty budowlane lub dostawy dóbr i usług publicznych finansowanych ze środków europejskich, a także reżim zawierania umów w zakresie koncentracji usług w budynku Kampusu XXI w Lizbonie.

PRR, której termin realizacji przypada na 2026 r., zamierza wdrożyć szereg reform i inwestycji mających na celu ożywienie wzrostu gospodarczego.