Poznaj zmiany wprowadzone przez Senat w przepisach dotyczących reformy podatkowej

W czwartek (12) większością 49 do 19 zatwierdzono tekst pierwszego uzupełniającego projektu ustawy regulującej . Po wprowadzeniu zmian przez senatorów projekt wróci do Izby do dalszego rozpatrzenia przez posłów – co powinno nastąpić w przyszłym tygodniu.

Sprawozdawca projektu, senator Eduardo Braga (MDB-AM), opowiedział się za szeregiem zmian w tekście. Rozszerzył świadczenia przyznawane spółkom zlokalizowanym na terenie Wolnego Obszaru Celnego Manaus oraz wyznaczył obiektywne kryteria opodatkowania osób fizycznych, które uzyskują dochody z zakupu, sprzedaży, cesji i dzierżawy nieruchomości. Dokonali także zmian w niektórych propozycjach Bragi, np. zniesieniu selektywnego podatku od broni i amunicji.

Zobacz główne zmiany poniżej:

Koncesje

Braga poszedł na ustępstwa na działalność, która według przedstawionych przez niego wyliczeń wiązała się z podwyżką o 0,13 punktu procentowego podstawowej stawki nowego podatku od towarów i usług (VAT), który zastąpi pięć obecnych podatków. Podczas głosowania trwającego przez cały tydzień poczyniono inne ustępstwa.

Najważniejszą zmianę zatwierdziła wczoraj Komisja Konstytucji i Sprawiedliwości Senatu, która zrównała specjalny reżim opodatkowania usług sanitarnych z reżimem zdrowotnym. Zmiana ta powinna dodać kolejne 0,38 p.p. do podatku od towarów i usług (VAT).

Były też inne mniejsze koncesje, które nie zostały jeszcze policzone. Siłownie otrzymały 30% ulgę podatkową w stosunku do stawki referencyjnej. Pestycydy również zyskały przewagę: ich nowa stawka VAT zostanie obniżona o 60%. Pliki cookie przeznaczone do powszechnego użytku podlegały obniżonemu opodatkowaniu w wysokości 60%.

Wolna strefa celna Manaus

Braga, niegdyś gubernator stanu Amazonas, rozszerzył świadczenia przyznawane firmom zlokalizowanym w Strefie Wolnego Handlu Manaus w stosunku do zatwierdzonego przez Izbę projektu i wykracza poza zachęty oferowane obecnie firmom w regionie.

Choć temat był przedmiotem krytyki ze strony senatorów, m.in. Sergio Moro (União-PR) z Parany, nie nastąpiły żadne zmiany w stosunku do tego, co przedstawiła Braga. Wręcz przeciwnie, w obliczu skarg senatorów z innych stanów Regionu Północnego, Braga rozszerzyła przywileje na obszary wolnego handlu zlokalizowane w sąsiadujących ze sobą AC, AP, RO i RR oraz przedłużyła ich ważność z 2050 do 2073 roku.

Sprawozdawca zamieścił także zapis przyznający korzyści podatkowe jedynej rafinerii zainstalowanej na terenie Wolnego Obszaru Celnego, należącej do dystrybutora Atem.

Broń i amunicja

Senat odrzucił propozycję rządu dotyczącą przywrócenia broni i amunicji do podatku selektywnego i zdecydował o wyłączeniu ich z opodatkowania. Ponowne włączenie broni i amunicji było znaczącą propozycją lidera rządu w Kongresie, senatora Randolfe’a Rodriguesa (PT-AP).

Kiedy rozporządzenie zostało przyjęte w Izbie, broń i amunicja nie była już objęta podatkiem selektywnym, ale Braga zdecydowała się ponownie wprowadzić je do opodatkowania. W Senackiej CCJ opozycji udało się zatwierdzić wykluczenie.

Nieruchomość

Sprawozdawca Senatu wyznaczył obiektywne kryteria opodatkowania osób fizycznych uzyskujących dochód z zakupu, sprzedaży, cesji i wynajmu nieruchomości. Tekst Izby pozostawił tę kwestię niejasną i obejmował wyłącznie specjalistów, którzy już pobieraliby podatek IBS (VAT od stanów i gmin) oraz CBS (federalny podatek VAT) jako niezależni specjaliści.

Obecnie każda osoba posiadająca więcej niż trzy różne nieruchomości i uzyskująca z nich dochód przekraczający 240 000 R$ rocznie będzie opodatkowana z tytułu najmu lub cesji. W przypadku sprzedaży, jeżeli osoba fizyczna sprzeda w ciągu roku więcej niż trzy nieruchomości lub więcej niż jedną nieruchomość nabytą w ciągu ostatnich pięciu lat, również będzie podlegała opodatkowaniu.

W przypadku stawki, która będzie dotyczyć tych operacji, Braga zastosowała wyższe obniżki niż te zatwierdzone przez Izbę. Przy sprzedaży nieruchomości stawka będzie wynosić 50% podstawowej stawki VAT – która dotyczy wszystkich pozostałych produktów i usług. Tekst, który wyszedł z Izby, przewidywał 40% obniżkę. W przypadku najmu, dzierżawy i cesji obniżka została zwiększona do 70% – poprzednia wynosiła 60% obniżki stawki podstawowej.

Zwrot gotówki

Tekst zatwierdzony przez CCJ rozszerzył cashback (mechanizm zwrotu podatku dla rodzin o niskich dochodach) za rachunki telefoniczne i internetowe. Tekst Izby przewidywał już zwrot 100% CBS (federalnego podatku VAT) i co najmniej 20% IBS (stanowego i gminnego podatku VAT) za gaz, wodę i ścieki oraz energię elektryczną W przypadku innych produktów i usług zwrot będzie wynosić 20% CBS i IBS.

Wydobywanie i eksport rud

Braga zdecydowała się zaakceptować poprawkę wyłączającą część artykułu stanowiącą, że nie istnieje podatek selektywny od dostawy towarów w konkretnym celu wywozu do komercyjnej spółki eksportującej. Nowelizacja senatora Wevertona Rochy (PDT-MA) wyklucza urządzenie, które ma na celu „zapewnienie konstytucyjnego immunitetu eksportu towarów mineralnych z podatku selektywnego”. Zdaniem autora nowelizacji opodatkowanie tej działalności wywołałoby negatywne skutki.

Obrońcy rolnictwa

Braga dokonała zmiany brzmienia opinii, aby zapewnić przegląd co 120 dni wykazu środków produkcji rolnej i akwakultury z zastrzeżeniem 60% obniżki stawek CBS (federalnych) i IBS (stanowych i gminnych). Zaakceptował także poprawki dotyczące usług pogrzebowych, kremacji i balsamowania w systemie zróżnicowanym oraz poprawki do brzmienia podatku selektywnego, w tym dotyczące konkursów prognostycznych. Braga uwzględniła także 60% obniżkę stawek IBS i CBS za zajęcia związane ze sztukami performatywnymi.

Napoje słodkie i usługi weterynaryjne

CCJ zatwierdziła także wczoraj nowelizację dotyczącą usunięcia napojów słodzonych z podatku selektywnego i objęcia usług weterynaryjnych 60% obniżką podatku.

*Na podstawie informacji z Estadão Contéudo
Opublikowane przez Karolinę Ferreirę